遂宁市中级人民法院聚焦物流企业重整程序转换、重整运营模式探索、关联重整可行性等框架性难题,以物流企业司法重整案件为切入口,积极服务陆港型国家物流枢纽建设,不断优化法治营商环境。
一、主要做法
(一)系统集成,深化物流枢纽制度供给。出台服务遂宁陆港型物流枢纽建设司法保障实施意见,从完善纾困机制、防范化解金融风险、提速破产企业重整出清等方面制定21条保障措施。开通涉陆港型国家物流枢纽企业立、审、执全流程“绿色通道”,搭建线上线下“双轨”多元解纷平台,与铁路、交通等部门建立“毛细血管式”涉企纠纷协同化解机制,确保涉陆港型国家物流枢纽司法事务高速流转、高效办理。
(二)精准施策,提升物流破产重整质效。对物流破产重整企业大胆适用预重整制度,预重整期间对债务人财产采取保全措施,并将中止执行措施提前至预重整启动时,大大提高企业破产重整成功率。建立破产预评估审查机制,引导预重整物流企业主动自救,提速重整再生和清算出清。建立物流破产重整企业信用修复机制,会同发改、市场监管、税务、人民银行等畅通信用修复绿色渠道,确保物流破产重整企业基础运营“不断档”。
(三)协同高效,深化府院协调联动机制。在全省率先推行化解涉破企业问题“党政双向”机制,对物流破产重整企业确立“一案一专班”的“亲密式+沉浸式”合作模式,由遂宁市委主要领导亲自出面协调推动与主要债权人四川成渝保理有限公司谈判,遂宁市政府主要领导亲自督导行政、司法互动,遂宁市委政法委书记精心组织研究,协调各方联动提速重整推进、重建启动、重整投资,实现“党委+政府”联合主导、司法“平行+双面”加持的府院联动格局。
二、取得成效
2022年4月28日,遂宁中院指定船山区法院受理四川威斯腾物流有限公司及5家关联公司实质合并破产重整申请,8月25日船山区法院裁定批准债权人通过的重整计划草案,终止重整程序。2023年2月,威斯腾系公司合并重整案仅历时87个工作日便成功破产重整,该案被省民营办、省委政法委评为2022年四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。截至目前,遂宁市审结涉物流企业案件56件,化解债务金额9.14亿元,盘活土地2100亩,债券回收率达86.3%,40万以上普通债券清偿比例达50%,建设工程价款优先债券、职工债券、社保债券、税款债券等全额清偿,加速提升遂宁陆港型国家物流枢纽的自我造血功能和发展能级。