推动工业领域设备更新和技术改造，有利于扩大有效投资、提升先进产能比重，既利当前、又利长远。在这场激活数万亿市场的全国行动中，青羊如何抢占先机？
日前，青羊区正式印发《青羊区大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确提出相关改造目标——力争到2027年底，工业累计新增设备投资较2023年增长25%以上；重点行业能效基准水平以下产能全部退出、达到标杆水平产能比例超30%，绿色发展和本质安全水平迈上新台阶；提升规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率，不断提高制造业数字化转型和智能制造水平。
到底怎么改？
实施四大行动加速形成和培育新质生产力
《行动方案》提出，要坚持“市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升”的原则，围绕推进新型工业化，以工业领域设备更新为抓手，加快实施工业领域技术改造升级，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，持续推动先进产能比重提升，加速形成和培育新质生产力。
围绕推进新型工业化，《行动方案》明确提出将实施四大行动。
实施先进设备更新行动。加快生产设备替代升级，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备；加快行业设备和产线更新，以“链主”企业为示范，提升产业链韧性，助力建圈强链；加快产业园区整体改造，补齐园区数字化能力短板；探索支持开展“微技改”，鼓励“设备换设备”、支持“设备治哑”、支持维修检修改造。
实施智改数转行动。推动“四个一批”促转改造，培育一批示范工厂、建设一批数字车间、改造一批优质产线、支持一批智造单元；筑牢数字基础底座，构建“智算+超算+通算+边缘计算”多层次算力供给体系；加快中小企业数字化改造；培育多层级服务商，建立智改数转服务商库，加速推进企业数字化智能化转型。
实施绿色低碳改造行动。推动污染物治理设施升级改造，实现生态环境保护和经济发展双赢；推动制造业绿色发展，加快建成一批绿色工厂；推动再制造和资源循环利用，培育一批再制造行业规范条件企业；推动充（换）电和加氢设施建设，构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的新能源基础设施体系。
实施安全生产技改行动。淘汰重点领域老旧装置，推动各行业淘汰安全生产落后技术装备目录中的设施设备；推广应用安全可靠应急装备；推动“瓶改管”“瓶改电”改造，降低安全风险、消除安全隐患。
如何保障改？
成立工作专班每年安排1亿元区级发展资金
如何保障企业积极开展大规模技术改造，推动工业领域设备更新取得明显成效？《行动方案》还从组织实施、财税等方面出台了系列支持措施。
在组织实施方面，成立工业领域大规模设备更新工作专班，统筹协调大规模设备更新和技术改造推动中的困难和问题，全力推动各项任务落实落细。组建行业专家智库和设立专员，“一对一”指导企业开展设备更新和技术改造，建立设备更新需求清单和优质产品供给清单并动态更新，分行业分链条开展产品供需对接活动。
在财税支持方面，出台《青羊区关于促进先进制造业高质量发展若干支持政策》，每年安排1亿元区级工业发展资金，支持企业围绕先进设备更新、智改数转、绿色低碳改造、安全生产技改四大行动，深入实施工业领域大规模设备更新。积极争取国家制造业高质量发展专项、制造业新型技术改造城市试点、省市工业发展专项等政策支持，落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠政策，积极支持企业享受先进制造业企业增值税加计抵减等政策。争取符合条件的设备更新和技术改造项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持范围。
《行动方案》还围绕加强要素保障、加强标准引领等方面提出了有关支持措施，明确将从“用好国家科技创新和技改专项再贷款等政策工具”“优先保障重点工业和技改项目用电、用能和排放等需求”等方面引导企业实施设备更新升级，提高生产效率和市场竞争力。（郑栋梁）
