遂宁市安居区积极探索施工许可证分段办理模式，推行按企业需求分阶段核发土方开挖、地基基础、主体结构、装饰装修四个阶段施工许可证，实现项目建设“零等待”，确保项目“拿地即动工”。
一、主要做法
（一）流程回炉再造，做好“审批”先行。制定《优化项目审批流程实施方案》，对房屋建筑工程实施分段报批分段建设，按不同阶段核发施工许可证。建设单位通过工程建设项目审批管理系统，线上申报办理阶段施工许可证，行政审批机关根据企业承诺、现场文明施工安全达标情况，容缺办理阶段施工许可证。
（二）企业高度自主，做细“个性”点餐。充分尊重企业主体意愿，为企业提供个性化、差异化审批服务。建设单位在确定施工总承包单位达到开挖条件或具备施工要求要件后，可根据施工进展计划，自主选择土方开挖、地基基础、主体结构和装饰装修四阶段、三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证。
（三）职能部门联动，做实“监管”保障。强化监督管理。建设单位严格落实工程质量安全首要责任，监理单位在项目开工后同步进入监理。自规、住建、人社等各职能部门全程介入项目质量安全监督，避免未履行承诺或因手续不全而产生无序施工和违法建设，确保工程建设可管可控，全面保障工程质量和安全。
二、取得成效
遂宁安居区实施“阶段式”办理施工许可前，工程建设项目从具备基坑施工条件到取得施工许可时限间隔为75天，实施分段办理后，可提前两个月开工建设，项目工期缩短20%—50%，大大节约企业建设成本。今年1月，遂宁安居区为四川兴顺房地产有限公司颁发首个土方开挖施工许可证，从土地摘牌到破土动工仅用了12天，为企业节省项目投资资金200万元，跑出了项目建设“加速度”。
