绵阳市政务服务监管局借助大数据、可视化等技术手段替代传统营商环境评价，结合国、省“放管服”改革要求和营商环境评价内容打造了营商环境监测平台。平台构建了智能分析、工作任务、营商智库、智慧集数、问卷管理、数据资产、营商培训、系统管理八大子模块，实现了在线核验、督查督办、智能监测、企业满意度分析等功能，有效提升营商环境动态监测效能。
一、主要做法
（一）企业样本全量挖掘，力求科学精准反馈。通过数据共享、数据对接、数据爬取等方式，获取营商环境各指标企业实际业务办理情况的全量数据，解决传统评价中随机样本及低样本量现状导致的数据偏差问题，同时通过挖潜数据价值探索更精准的分析维度，推动传统评价的“样本数据”向实时监测的“全量数据”转变，更全面、更高效、更精准地观察营商环境发展现状。
（二）指标表现连续监测，确保结果及时更新。以国、省营商环境评价指标体系为靶向，每项指标开发建设独立展示页面，根据数据更新周期实际情况进行月更新、季更新或年更新，力求转变以往通过节点数据反映营商环境现状导致的评价结果滞后性问题，实现对全市及下辖各县市区（园区）时间序列数据连续监测。
（三）数据成果一屏可见，营造良性互动氛围。各指标分别通过“一屏”展示关键数据及改革成果。展示内容包括重点指标实时监测、时间序列趋势监测、区域表现差异监测、多源数据比对监测、先进城市对标监测、便利度指标监测等细分板块、改革成果。各部门可通过“一屏”了解营商环境发展现状，与实际工作开展形成相辅相成、相互验证的良性互动氛围。
（四）异常数据智能预警，督促各方补短强弱。在时间序列监测板块，展示重点数据月度变化情况，对变化幅度异常数据进行突出显示。根据数据变化，实时计算同比、环比等情况，对计算得到的问题数据进行提醒。在区域数据监测板块，展示当前时点下各县市区（园区）数据表现情况，对前沿者与落后者进行突出显示，实现问题预警、区域归因，便于各指标牵头部门有的放矢、精准督办。
（五）政府部门数字赋能，推动部门高效协作。监测平台针对不同用户需求开放不同功能权限。市级领导实时掌握工作任务完成情况，便于对提前、如期、延期完成的工作任务采取差异化管理；总牵头协调部门可使用平台“工作任务模块”闭环流程进行线上管理，一键进行任务下发、任务转办、任务督办、任务审核，减少部门协调沟通耗费的时间；指标牵头与责任部门通过数据对接、数据爬取等大数据手段，减少重复填报的工作，实现轻量化填报与高准确度数据。
二、取得成效
绵阳市营商环境监测平台充分发挥了加强部门沟通、准确落实任务、强化监督管理、促进优化营商环境工作向数字化转型等积极作用，作为四川省唯一典型案例（《四川省绵阳市：创新监管体系，打造“营商环境监测平台”》）入选《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告（2022）》。自投入使用以来，开办企业、招标投标指标的部分数据与相关部门实现了数据对接，办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、劳动力市场监管、政务服务、知识产权创造保护和运用7个指标部分数据实现定期导入，其他数据实现定期填报。在智能分析板块，展示18个指标相关的营商环境部门数据和企业满意度分析数据，其中政府端数据涉及1100余条，企业端数据涉及400余条，帮助各地区各部门更精准地观察营商环境发展现状，对弱项指标进行针对性优化。在工作任务板块，共发放任务370条，上报案例53个，涉及了55个市级部门和13个县市区（园区），帮助各部门准确、及时地在规定时间内完成了各项对应任务。在营商智库板块，共分享全国各地标杆做法400余项，分享国家、各省（市、区）营商环境相关政策1500余条，帮助全市各部门一站式学习全国优秀案例与政策。
