营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。新年伊始，成都市正式出台《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》，开启成都营商环境6.0版政策体系建设。
营商环境本质就是生产关系，优化营商环境是形成“新型生产关系”的题中之意。从1.0版到今年的6.0版，成都市成华区连续6年出台优化营商环境行动方案。持续优化的营商环境厚植了企业发展的土壤，也不断滋养着新质生产力的形成。
2024年，市场环境优化提升、要素资源精准匹配、产业生态提能升级、政务服务提质增效、法治保障柔性护航、涉企服务企呼政应六项举措，形成成华区优化营商环境6.0版实施方案，共安排6个方面30项举措，努力打造让企业有感的最优营商环境，全力打响“赢在成华”营商品牌。
强要素、拓试点
培育成华新质生产力
“全程指导代办，部分材料更是申领即办，这速度太快了！”近日，在成华区政务大厅申领即办窗口提交申请材料的成都卡诺普机器人技术股份有限公司企业代表连连称赞。
2023年，成都卡诺普机器人技术股份有限公司入库工业互联网链主企业，作为成华区新质生产力代表企业，成华区积极助推卡诺普“3D视觉智能焊接机器人”认定为四川省重大技术装备省内首台套产品。
自2019年以来，成华区营商环境综合改革主线从“建体系”“树品牌”“强指标”“求突破”到“再提升”，持续推进营商环境改革从1.0到5.0迭代升级，累计推出691条具体举措，推动区域营商环境持续向“优”而行。
2024年，成华区聚焦发展新质生产力，在成都市6.0营商环境政策确定的100条改革事项以“任务清单”推进落实的基础上，量身定制了该区6.0政策。
聚焦“市场准入准营、企业梯次成长”等重点任务，提出探索“企业开办+”改革试点、创新“政府采购+信用融资”双服务、实施“个转企”攻坚计划、推行都市圈“不见面”开标等4条举措，让企业在新设登记、政府采购、跨区域经营等方面更易获取利用市场机会，更快成长壮大。
据介绍，成华区6.0改革方案首次强调“要素获取”作用，其中土地要素对于实体经济的保障具有基础性作用。同时，成华区提出深化工业用地用房“标准化”改革、打造“都市工业上楼”示范点位、试点建设数字化人力资源市场、高标准打造西部高技能人才培育总部、打造创新联合体和中试平台、完善全周期科创金融服务生态系统等6条改革举措，让企业在用地用房、人才用工、技术创新等方面更易获得优质市场要素，更快成长壮大。
搭平台、强“链主”
85%以上事项“全程网办”
“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围已在成华蔚然成风，不断擦亮的“赢在成华”营商品牌，提升了城区吸引力，实现政企“双向奔赴”，也助力区域经济扩量提质。
为此，成华区将联合工业机器人“链主”企业、高校院所建立机器人联合实验室，打造智能制造双创示范平台，打造一体化工业机器人公共服务平台。
探索成立区域旅游企业联盟，搭建智慧平台对旅游大数据进行数据挖掘、应用创新，助力文旅文创企业拓宽“熊猫+”新业态；探索“数字文创”运营创新，推动人工智能数字文化产业基金落地。同时，立足电子科技大学成都理工大学等科技资源，共建实验室、创新中心。大力推进新型工业化，加快促进企业数字化转型，2024年，新增上云企业1900家。
今年，成华区将选取10类小型建设项目试点，定制审批事项清单和流程图，将技术审查、专家评审等事项全部纳入审批流程，为企业提供精准规范“主题式”审批、“一站式”办事服务。
通过搭建可视化“税收地图”，发挥“税眼看成华数据说发展”税收经济分析产品作用，对完善企业全生命周期服务，2025年底实现“枫桥式”税务所建设全覆盖。
聚焦商事登记、高频民生服务等领域，2024年，成华区将动态更新不少于50项“极简办”事项清单，按照“零材料办”“智能办”“免证办”“一证一照办”方式，持续推进政务服务网上办、自助办、智能办、“即来即办”“融合办”。
围绕企业、项目、个人全生命周期，提供关联事项整合的“高效办成一件事”套餐服务，探索将涉及更多个人、涉企服务的即办事项纳入“优信办”场景应用。2024年底前，政务服务“全程网办”实际办件率力争达到85%以上。
送政策、优服务
助力企业“赢在成华”
“从上传材料到享受政策补贴，整个过程用了不到半天。这坚定了我们在这里发展的决心！”新办企业代表齐先生表示，成华区上门服务送政策为经营主体发展提供更优质高效、公平公正的准入环境，提升了企业的实际获得感。
2023年，成华区围绕企业核心技术研发、技术集成转化、创新人才结构、资源要素配置和产业创新环境“五点共建”机制，持续推动政策“直达快享”。
今年，成华区聚焦开展“三进三送”亲商助企活动、推行企业诉求“零差评”机制、推动惠企政策“易申快享”、创新实施“一码统”涉企服务监督、加强商协会企业服务建设等5条改革举措，让企业在政企互动、政策兑现、市场监管等方面更加安心投资专心经营，更快成长壮大。
法治化营商环境是企业发展的重要保障。今年，成华区将制定民营企业司法手册，定期开展企业法律服务沙龙论坛。
同时，优化“智荟沙河畔”知识产权服务。深化知识产权刑事案件“双报制”协作，拓展“智荟沙河畔”服务功能，为重点产业、专精特新中小企业提供精准服务。
下一步，成华区将从企业实际需求出发，聚焦企业、项目、产业全生命周期，对照世界银行营商环境最新评价指向，对标国内营商环境先进城市经验做法，以强化数字赋能、要素保障、做优服务为路径，推出针对性政策措施，力促制度性交易成本有效降低，着力提升营商环境竞争力，让市场环境更加宽松公平，不断激发经营主体活力，努力打造“让企业有感”的最优营商环境，持续擦亮“赢在成华”营商品牌。（杜灿）
