2026年1月21日，四川全省卫生健康工作会议在成都召开。会议全面落实全国卫生健康工作会议部署要求，总结2025年全省卫生健康工作，安排2026年重点工作。省政府副秘书长葛晓鹏宣读省政府主要领导批示，省卫生健康委党组书记、主任邓正权作工作报告，省政府副省长杨兴平出席并讲话。

会上，达州市卫生健康委党组书记、主任罗宾以《以“三联四维五级”集成改革打造公立医院高质量发展示范样本》为题作经验交流发言。

一是“三联驱动”构建高效协同新机制

党政“联手”强力推，建立市委书记、市长双组长负责制，将改革纳入市委深改委重要内容和“市长重点工作项目化清单”，凝聚区县和部门合力。三医“联动”协力推，由党政分管负责同志统管“三医”，建立“三医”联席会等机制，探索派驻“疾控监督员”、聘请“行风监督员”等办法。专班“联合”聚力推，建立“专班+工作组+子项目”协同运行体系。医改综合评价在全国排名跃升28位，在全省排名跃升9位，在全国第三批示范城市中位列前5。

二是“四维协同”打造综合改革新样板

政府投入强保障，近五年，全市卫生健康支出稳步提升。编制管理挖潜力，调剂、周转事业编制优先保障医院发展和高层次人才引进，提升全市医疗编制占比。薪酬改革激活力，设立“适配岗位池”，调整高级岗位比例，实施医疗硕博人才引育“双千工程”，引进硕博人才总量突破1600名，在职培养硕博人才140余名。医保改革降负担，推动药品耗材统一采购，节约支出和为群众减负14.7亿元。试点“医保打包支付”，优化调整价格，医疗服务收入占比逐年上升。

三是“五级整合”重塑分级诊疗新格局

贯通“五级资源”，深化与大医院名医院合作机制，组建两大城市医疗集团，县域医共体全面成立医共体服务中心，“十大管理中心”实体化运行。建立1个发展基金+编制周转池、人才岗位池、资金池，5G专网联通全市医疗卫生机构，实现省市县乡村五级联动。激励逐级分诊，建立分级“转诊通道”，设立“一站式”转诊中心。实行“医保梯度支付”，创新多元激励考核制度，促进就近就医、有序转诊。拓展市级直达，实施“医疗强基工程”，组织市级医院包片帮扶乡镇卫生院。实施“蜀达医惠链”，下沉专家直达基层驻点带教。实施“医疗卫生金边工程”，在达渝边界乡镇开展“双边”健康服务。

特邀省直有关部门代表，省卫生健康委、省中医药局、省疾控局班子成员和一、二级巡视员，派驻省卫生健康委员纪检监察组副组长，各市（州）及科学城卫生健康委主要负责同志等220余人参加会议。

（供稿：达州卫生健康委）