一年之计在于春。春节假期返工第一天,全国各地纷纷召开“新春第一会”,优化营商环境再次成为高频关键词。在四川成都,“新春第一会”发布“蓉易+”系列新场景,由天府中央法务区创新构建的“蓉易诉”智慧法务应用场景备受关注。
作为全国首个省级层面主导建设的中央法务区,天府中央法务区当下已吸引超300家涉法服务机构入驻,正以“五个一”工程总体思路,“三个法务+”“三中心”建设等重点,全方位创新发展、突破发展,对标国际国内先进城市、先进经验,打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,建设内陆开放经济高地。而在过去的一年中,天府中央法务区涌现出了许多支撑性、前瞻性、原创性、原动力的改革举措,为高水平法治成都筑牢发展基础。
关注细分领域 扶持政策有的放矢
九层之台,起于累土。2023年10月,《四川天府新区条例》中提出,鼓励各级司法机关入驻天府中央法务区;支持天府中央法务区发展商事仲裁、调解、涉外法律服务,探索建立商事纠纷多元解决机制;支持中外(含港澳台地区)法律服务机构在天府新区开展相关业务合作。
在完善天府中央法务区法商融合产业图谱和招引政策过程中,天府中央法务区通过大量的企业走访发现,在法律领域还有许多细分领域能够补短板、增长板,通过探索研究律师行业培优做强扶持政策、一楼一所法律服务工作机制等,助力园区内企业一步步做大做强,形成行业影响力。
破产保护一直是天府中央法务区关注的细分领域重点。1月30日天府中央法务区举行的第五届天府中央法务区法商融合对接洽谈暨“三中心”服务推介会上,企业服务中心、成都金融调解中心、成都破产事务中心正式揭牌。标志着天府中央法务区服务企业全生命周期发展、提供一站式金融解纷和破产事项能力的再次提升。其中,成都破产事务中心将整合破产事务中“中心法院、府院联动、破产管理人、群众工作”工作事项,多方聚力,努力实现破产事务一站办结。
对于想要入驻的法律服务机构,天府新区一直都有非常丰厚的补贴政策。天府中央法务区网站显示,符合认定条件的律师、公证、仲裁、司法鉴定等机构在新区设立总部或分支机构,给予最高200万元奖励;为鼓励落户机构在新区租赁办公用房,对于认定机构给予最高三年租金补贴;购置办公用房自用的机构也可获得购房金额10%最高150万元的购置补贴;除此之外,境外律所在新区设立代表处、代表机构最高给予100万元落户奖励……可谓诚意满满。
2023年10月,四川首家香港与内地合伙联营律师事务所——元绪禤氏(成都)联营律师事务所入驻天府中央法务区,引进新加坡亚太国际仲裁院、中国贸仲西部国际金融仲裁中心等国际化法务机构。境外律所“走进来”,四川律师“走出去”,为天府中央法务区注入国际化、多元化的血液,法律服务能级和国际竞争力大幅提升,产业链条得到进一步完善和强化。
云上品牌打造 有事找法办、好法办
酒香也怕巷子深。为打造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好营商环境,做到家家知法、人人用法,天府中央法务区利用互联网和AI手段将服务搬到“云”上,打出了专业度也打响了知名度。
2023年7月,天府中央法务区融媒体中心暨法律云市启动运行,借助数字化、网络化、智慧化的技术力量“提供能、升业态”,天府中央法务区的法律服务辐射能力再次升级。
打开法律云市的网站首页,司法科技服务、法律资源库、办事大厅等模块一目了然。在AI技术的赋能下,无论是法律咨询还是文书起草、编辑都变得轻松便捷。这个“一站式”的智慧法务平台为需要服务的企业单位提供人性化的交互窗口,为想要入驻的法律服务商推介扶持政策,为行业内的法律人提升技能、学历开设培训课程和研学活动……创新性地打造了一朵法务云、一条法务链、一个智慧法务能力共享中心、一个法律云市的云上中央法务区一站式法务服务供给新范式,搭建起来一整个法律生态圈。让选择法律服务就像“逛淘宝”,有效弥合法服务商不充分、法商促进不到位的双向供需错位情况,构建起品牌影响力。
其中,关于著名演员孙红雷的全国首例影视剧台词声音权纠纷案成功“出圈”。一句“这瓜保熟吗?”的网络名梗加上游戏开发侵权案件成为网友们热议的话题。
据悉,2023年天府法务智慧平台升级打造出上线法律云市,引入司法拍卖、涉案物质处置、破产清算与重整、人才引进、法律培训等全新板块,访问量达1713.5万余次,推进与法院司法鉴定委托业务协同和数据共享,上传全省112家司法鉴定机构鉴定案件384983件,赋码案件381624件,依托四川省电子公证数据平台实现全省210家公证处涉不动产公证文件上云上链,累计上传公证案件1697967件,出具公证书467071件。
注重人才培养 让专业人解决专业事
问渠那得清如许,为有源头活水来。在天府中央法务区,资源聚集的集约化优势逐渐显现。
四川省委政法委副书记刘楠曾一针见血地指出天府中央法务区资源集聚蝶变的逻辑:第一,市场经济和营商环境需求会驱动法律服务供给;第二,法务区的资源聚集会完善法律服务的供应链;第三,旧要素的新组合会产生一个创新“场”,推动法律服务生产力的进一步发展和解放;最后,供给优势会满足和创造新的、更高的需求,让当事人充分感受到服务质效和公平正义。
事实的确如此。法律人之间的交流与知识融合催生出一批高层次复合型人才,同时对各个细分领域、涉外法律事务关注度和专业度也逐渐提升,常态化的法务人才培养培训体系也开始形成。
2023年,国家律师学院西部分院启动运行仪式在成都举行,对高素质法治人才的培养成为天府中央法务区建设工作领导小组确定的重点项目。天府中央法务区涉外法治座谈会也在蓉召开,聚集专业资源,展现出天府中央法务区的国际化视野,“涉外法治体系”高质量建设提上日程。四川天府新区管委会与中国人民公安大学签约合作,双方在法学教育研究、法治文化交流、法治人才培养等方面合作持续加强,中国人民公安大学法学研究项目和实习实训基地将进驻天府中央法务区。在第六届香港法律服务论坛上迎来近千名的川渝地区业界代表和香港特别行政区政府律政司司长林定国率领的超100人代表团……
值得一提的是,天府中央法务区挂牌的“四川省习近平法治思想实践研究基地”以国家律师学院西部分院为依托,至今已成功举办各类法律专题培训76场次,培养法务人才4100余人,实现全省超1.5万份法务专业人才简历上云入库,彰显出国家律师学院西部分院强大的品牌影响力。
如今,天府中央法务区已经得到境内外越来越多法律领域人士的认可。超300家法商聚集,更好地牵动天府中央法务区从最高人民法院到基层法院“一点、六院、六庭”全层级司法审判资源,将构筑起全国类型最为齐全、中西部数量第一的专业审判集聚地,逐步迈向对标伦敦金融城、纽约曼哈顿等世界级城市的法律服务集聚区。(张夏桐 温彩苓)