法治是最好的营商环境。近年来,天府新区法院(四川自贸区法院)牵头的“执行合同”“办理破产”等指标持续位居成都前列,工作经验入选国家发展改革委和四川省优秀案例。2023年,法院全面服务发展之需,彰显司法担当,加强专业化司法保障,创新探索“三诊”工作法,能动开展企业“登门送诊、切脉号诊、全科陪诊”,定制企业健康发展“法治套餐”,为区域经济和企业发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
登门送诊 以“司法大拜年”做好企业需求调研
天府新区法院(四川自贸区法院)连续四年开展“司法大拜年”活动,深入走访辖区企业、行业组织等,找准企业司法需求,细化制定任务清单,切实解决司法服务“最后一公里”问题。
以护航企业发展为关键,法官们直入生产一线,围绕创新保护、保全执行等纠纷高发领域提供司法服务,实现企院联动常态化;以服务行业需求为切入,对接商务会展、现代金融等行业组织,梳理识别发展难题,实现行院联动无缝化;以助推依法行政为着力,联络功能区管委会、部门街道,推进执行、破产、消费者保护等协调机制落地,追踪司法建议整改情况,实现府院联合实质化。全年累计走访重点单位29家,收集司法需求53项。
为更加精准服务企业,法院集成诉讼辅导“绿色礼包”,汇编《调解指南》《起诉与立案指南》《申请强制执行指南》等指引资料,确保企业“一看就懂、一用就会”;同时更新合规经营“蓝色礼包”,归纳形成《企业法律风险防范提示110条》,从股权投资与公司治理、合同订立与履行及涉外涉港澳台交易等8大方面提出规范建议;此外,还专门定制风险提示“红色礼包”,在项目现场向建工企业及从业人员发放《劳动争议风险防范提示书》《建设工程法律风险防范提示书》,靶向解决急难问题。
切脉号诊 以“审判白皮书”做实企业风险防范
2023年,天府新区法院(四川自贸区法院)拓展司法大数据应用场景,结合辖区特色行业发展态势,发布各类专业审判白皮书及典型案例,引导企业依法经营,持续提升便企利企司法服务品质。
聚焦自贸审判与货物贸易、知识产权、数字金融、劳动用工及建设工程等细分领域,依托大体量数据优势,打造“1+N”系列白皮书矩阵。梳理企业经营发展各环节的重点问题,针对“开口合同”价款认定、不良债权清收管理、“内部承包”规避追责等隐蔽性、苗头性问题,研提规避防范的注意事项,全年累计发布各类白皮书7份。
同时,充分发挥白皮书典型案例的示范引领作用,严把裁判结果合法关、示范意义普适关、修辞表述恰当关,邀请院校学者开展案例述评,累计发布典型案例11批75件。其中与重庆两江新区(自贸区)法院联合发布典型案例5批50件,部分入选四川省保护民营企业合法权益十大典型案例、全市政法系统服务企业发展典型案例。
常态化召开新闻发布会、通气会,在新华社、人民网等各类国家级等媒体报道36次,提升白皮书传播效果。除此之外,法院还向天府新区党工委专题报送金融领域风险事项,获主要领导肯定性批示,并召开专题会议推进化解。
全科陪诊 以“三中心e法亭”做优企业服务升级
近年来,天府新区法院(四川自贸区法院)依托全国首个省级现代法务集聚区——天府中央法务区,打造商事争议调解中心、民事财产保全中心、司法确认中心和天府智法院·e法亭,实现“调立审保执”一站式办理。
法院与一带一路国际商事调解中心等30家调解组织签订合作协议,选聘投资、金融、保险等商事专业特邀调解员209名,为当事人节约诉讼费100余万元,以保促调化解案件4333件,释放企业资金7亿余元。同时设立司法确认快捷通道,在新区矛调中心和3个派出法庭建立分中心,实现全域司法确认案件“就近申请、一窗确认”。
值得一提的是,法院选址莱普敦中心投放全新户外科技法庭·e法亭2.0版,引入“5G+4K”技术,支持在线立案、开庭、调解、证据交换、信息查询等业务集成,搭建“法院·法庭·法亭”三联服务网。截至目前,“e法亭”已累计开展庭审214次,提供各项诉讼服务1285次,入选法治日报社“2023年智慧法院创新案例”。
2023年,天府新区法院(四川自贸区法院)承办天府中央法务区法治协同发展论坛,协办全国法院破产审判工作座谈会、天府中央法务区涉外法治座谈会。深度对接成都破产服务中心、成都金融调解中心、成都企业咨询中心建设,揭牌成立涉外商事“一站式”多元解纷中心,实质运行破产管理人工作室,配套出台“立转破”操作规程,自主研发“e联办”法官预约微信小程序,在天府中央法务区“法律云市”官网嵌入在线庭审、司法公开等审判功能,全力助推天府中央法务区“五个一”工程方案落地落实。(温彩苓)