基层治理是国家治理的基石，而服务群众则是基层治理的出发点和落脚点。近年来，宜宾市翠屏区深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为中心，紧扣加快建设城乡融合发展示范区主线，按照城市资源向农村覆盖、城市文化向农村传播、城市治理向农村拓展思路，以高效能城乡基层治理推动实现高水平城乡融合，加快打造“和谐和美的善治新翠屏”。
全面提升治理效能 构建和谐社区
“五一”假期里，象鼻街道和苑社区组织辖区物业、自管小组、网格员及居民群众，在蜀南竹苑小区开展“共建共治共享自治经验现场学习会”。学习会上，蜀南竹苑自管小组分享了小区的自治管理经验，分析小区治理成功的方法，大家积极参与讨论，各抒己见，使得在场每一位参与者都深受启发。这样的交流与学习，极大地推动了社区居民自治意识和能力的提升。
在老旧小区治理上，和苑社区积极探索新路径，有自己的“一套”。“征求居民意见、梳理小区问题，从着力解决各类问题角度出发，让小区业主参与进来，才能激活小区治理‘一盘棋’。”该社区负责人说。
和苑社区是翠屏区探索基层治理的一个缩影。目前全区已实施完成7大领域18个方面80项省级集成改革任务，同时以成渝双城经济圈县域集成改革为契机，率先在全市设立基层治理中心，构建“治理办+治理中心+治理专班”工作体系，推动形成部门主责、辖区主战、基层主业的工作合力；出台《推进城乡基层治理集成改革的决定》，将基层治理成效纳入党建述职评议考核，推动区、街道、社区三级书记亲力亲为抓治理。同时，翠屏区坚持半年一综合部署、季度一现场拉练、每月一专项调度机制，单列重点任务纳入目标绩效考核，开展“暗访监督+逆向评价”，在比评中你追我赶、奋勇争先。
网格化管理 守护居民幸福
群众的幸福是一个城市最好的底色。
在合江门街道北门社区丝绸片区，网格长戴文辉每周要在自己的网格内开展不少于20小时的走访工作，重点为独居、行动不便的老人配送生活物资，关心关爱留守儿童和残疾儿童等。
在安阜街道酒圣路社区，桥湾溪小区的网格员罗再彬，每天都穿梭在楼栋之间。无论是帮忙解决家庭琐事，还是协调处理小区问题，他总能迅速找到症结所在，提出切实可行的解决方案。一说起他，小区居民都伸出大拇指，他的真诚与付出，被居民们看在眼里、暖在心里。
像罗再彬这样的专职网格员，分布在城区5个街道各个社区，用责任和担当守护着居民的幸福与安宁，是推进社区治理不可或缺的重要力量。
近年来，翠屏区积极探索治理现代化，目前已建立“175个‘虚拟小区’+835个微网格”治理空间体系，镇（街道）社工站实现全覆盖。持续加强和创新基层治理，深化“五社联动”治理实践，实施城乡社区治理优化提升行动和柔性治理“五大行动”，进一步健全社区食堂、养老、托育等服务功能，常态化开展社区“邻里节”活动，增强社区综合服务能力。
同时，持续深化居民自治共治，推广“虚拟小区”自管联合会（议事会）机制。加强数字化赋能基层治理，推动智慧治理集成中心高效运行，加快数据资源整合接入，拓展“智享翠屏”功能应用。
乡村治理方面，翠屏区在10个村（社区）开展“积分制、清单制+数字化”乡村治理试点，金秋湖镇燕山村、宗场镇五粮液村获评全省第三批乡村治理示范村。健全全区镇村三级社会工作服务体系，完善村级公共服务经费保障机制，推广运用“川善治”数字化乡村治理平台，不断提高乡村治理能力。
法治保障 深化平安翠屏建设
合江门街道东街社区的“社区法律超市”是社区与区司法局联手打造的一项特色服务。这个“超市”的特别之处在于，工作日每天上午9点至12点有专业律师在社区设点，为来访群众免费提供法律咨询服务。这一公益法律服务项目解决了居民的许多法律问题，提升了大家的法律意识和维权能力，深受欢迎。
这是翠屏区探索“党建+多元调解”模式，推动基层治理更有序的举措之一。近年来，围绕共建共治共享，做好法治、德治、自治、智治融合文章，翠屏区举措不断、创新不止：打造“仁和存心·和谐智融”等“文明实践+党群服务+基层治理”特色综合阵地，不断推动基层治理更有质。
同时，以县域集成改革为契机，推进基层治理信息化，建成智慧治理集成中心和“智享翠屏”信息系统，开发全科网格员APP和群众端小程序，打造“多系统集成、多应用场景、多部门共用”智慧治理共同体，初步实现“城市一屏尽揽、治理一网集成”，不断推动治理手段更现代。
翠屏区将持续深化平安翠屏建设，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防，持续开展重点行业领域专项整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。优化应急管理体系，常态化开展实战演练，系统提升防灾减灾救灾和综合应急处置能力。织密社会治安防控网络，加强公安派出所建设，深化“天网工程”“慧眼工程”融合应用。
以人民为中心，让人民的生活越过越甜，是翠屏区不变的目标和追求。翠屏区将坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，推动“和谐和美的善治新翠屏”建设再上新台阶。（翠屏区融媒体中心 叶昌荣）
