为加快新农城建设，2023年初，潼南区民政局引入蓬溪县一米阳光社工服务中心，在潼南大佛坝片区实施“党建引领基层治理提速工程”项目。大佛坝片区隶属大佛街道，由潼南区于2021年为打造成渝地区双城经济圈先行区而设立，有新生、丰产、前进3个村和1个胜利社区，存在留守老人和儿童多、精神文化生活匮乏、基层治理力量薄弱、本土文化传承不够等问题。项目实施中，一米阳光社工服务中心以三村联建综合党委为核心，服务覆盖新生、丰产、胜利、前进四个村社，围绕“阵地建设、人才培养、组织孵化、专业服务、乡村治理”五个提速工程，分别实施民情建档、社区治理、帮扶困难、为老服务、未保服务、特群服务六大基础性治理，探索形成“3456”工作法，有序推动新农城治理提速增效。
强化党建引领 增强社区治理能力
依托片区联合党委，以社区工作为介入手法，充分运用专业社工会谈技巧，动员党员志愿者、社区居民、乡贤骨干、村社干部等，搭建“坝坝会”民主议事平台，引入“党委主导、居民提事、社工协调、社会解决、行政调解、群众参与”的“六联议事”模式，引导居民坚持“五个议”（即民主议事、公开议事、平等议事、规范议事、理性议事）规则，成立“乡村治理委员会”，让党员带动居民主动参与村社公共事务。完善《村规民约》，开展《村规民约》有奖问答、宣传等活动10次，让社区成员建立对社区的归属感，培养其在社区参与及影响决策方面的意识和能力，提高社区的社会服务水平，促进社区发展。联合村社党委打造“爱心公益食堂”，免费为村社60岁以上老年人提供午餐，解决大佛坝片区留守老人用餐问题，物资均由当地爱心企业捐赠，每日就餐人数达到100人以上。通过项目的有效实施，也激发了当地居民参与志愿服务的热情。以强党建促发展，助力大佛坝片区建设蔬菜、柠檬“双百亿集群”“成渝1号厨房”核心区域。
强化阵地建设 丰富群众文化生活
大佛坝作为“遂宁县城旧址”，有大佛寺等历史文化资源。为解决土地流转后，群众精神文化生活缺乏和闲暇活动不足等问题，一米阳光社工中心立足大佛特色，以家风传承为切入点，以三村联建党委为中心，以党群活动中心为地点，充分挖掘大佛本土“孝”文化，搭建服务平台，建设“为民工作室”，配备专业社工3名，定期驻点组织社区社会组织开展服务活动和“常青树”公益创投项目服务，服务辐射丰产村、前进村、新生村、胜利社区4个村（居）。
强化人才培养 提升社区服务能力
在《潼南区党建引领大佛坝新农城建设10条措施》指引下，为营造“乡村人才”聚集地，大佛坝作为遂潼联合督导项目点，接受遂宁市社会工作协会专业社工联合督导和外部督导9次。动员26名“两委”工作者报考社工师。运用“民情档案”和“三单三库一基金”工作法，以志愿服务为载体，梳理项目清单、资源清单、需求清单和社会组织、社工人才库、应急志愿者库，完善了200户495人次“民情档案”。坚持以项目育人，精心策划“活力女性·多彩生活”“邻里互助”“爱在大佛”等系列社区活动12场，服务1220人次。通过发布“常青计划”“奉献者计划”公益创投项目加强社区治理人才孵化培育，开展社工人才读书班培训5场，邀请四川省社会工作高层次人才田贵凡到场授课，服务180人次。培养了雷力等5名社区治理党员人才、志愿队伍党员管理人才、社区社会组织管理人才和专业社会工作从业人才。
强化专业服务 解决群众急难愁盼
为解决精神文化生活缺乏和老人儿童居家安全意识不足等问题。以社工小组和社区活动为载体，推进社区党委搭台、专业社工引导、社区社会组织服务、社区志愿者参与、社会慈善资源补充的“五社联动”机制。推动召开34次项目推进工作会议，以传统节日和暑期等为契机，精准策划“五一、端午、六一、七一”等社区活动12场，和“居家安全知识、潼伴童心、妙手生花”等专业社工小组5个，25场次，服务375人次。积极回应暑期儿童安全教育和老年人居家安全知识引导、接收信息不及时等问题，制定《儿童安全防护手册》《老年人健康生活指南》《邻里互助指南》《连心卡》等，宣传发放5000张，畅通服务渠道，让村民能及时得到解决问题的途径和方法。同时为特殊困难家庭和个人开展个案8个，服务40人次。通过实施社会融入、心理疏导、资源链接、政策咨询等专业服务，有效解决了低保、困境儿童等边缘群体的急难愁盼问题。
强化组织孵化 丰富社会活动载体
为解决社区社会组织活力不足和专业能力缺乏等问题，以社工优势视觉为手法，通过走访调研、民主议事会、“坝坝会”等活动，吸纳一批党员志愿者，同时以党员为纽带，招募一批村社骨干和积极分子，建立“潼城潼心、邻里守望互助”志愿服务队2支50人。以“张家大院子”家风传承为切入点，发现社区居民骨干、社区困弱群体，利用积极分子发展社工小组，孵化“邻里爱心帮扶队”“乡艺舞蹈队”等备案社区社会组织2个22人，同时队员自发购买了一批专业的道具和服装。社区社会组织实现由0-1的转变，目前社区社会组织已具备自主开展活动的能力。
为解决社区治理和社区发展受资金限制的问题，在片区党委领导下，一米阳光社工以“慈善”为补充，联合村（社区）“两委”建立“新生村社区慈善”基金，以基金为核心，联合村集体经济、企业、个体户等发起成立商居联盟，建立行业运行调度、监督管理机制，鼓励乡贤积极投身家乡建设，同时以社区慈善基金为基础，加强社区治理服务供给，社区慈善基金目前收到来自居民、乡贤、企业等捐赠款物，折合价值近20万元。做大了社区慈善基金盘子，做实了社区综合服务。形成了可持续发展的社区慈善基金运行机制，为社区综合服务能力提速。（蓬溪县一米阳光社工服务中心
供稿）
