无人机在稻田上空来回穿梭作业（资料图）
近年来，西充县紧紧围绕保障粮食安全、发展特色优势产业等农业重点任务，聚焦丘陵地貌不便种、人口流失无人种、技术缺乏种不好、产品销售不宽泛“四大问题”，从强化硬件保障、健全服务体系、壮大服务组织、做足政策支撑等方面着力，不断推动农业社会化服务高质量发展，有效解决了土地耕种难题，助力农业增效、农民增收，蹚出了一条丘区农业社会化服务新路径。
破解土地耕种难题 推动农业社会化服务发展
盛夏时节，在西充县仁和镇丹桂垭村水稻种植基地，成片的稻田一望无垠，绿油油的秧苗茁壮成长，稻田上空无人机来回穿梭，正在进行管护作业。
村民冯兴武满脸欢喜地说：“从插秧到管理，再到收割都可以交给服务组织，现在种地太省事了！”而在此之前，看到村子里大量的分散的小田被整理成高标准农田，冯兴武还有疑虑，“现在农村劳动力越来越少，这么好的地，哪个来种哟。”
近年来，西充县加速推进高标准农田建设，已建成高标准农田54.13万亩，虽然整治后小田变成大田，坡地变成平地，但西充是劳务输出大县，劳动力严重缺乏，农田谁来耕种成为难题。
“粮食安全是‘国之大者’，作为传统粮油生产大县的西充责无旁贷。”西充县农业农村局局长赵建平介绍，西充县2023年《政府工作报告》提出启动实施“全域有机三年攻坚行动”，争创国家粮油现代农业产业园，誓要闯出独具西充特色的现代农业高质量发展的“新路子”。
西充属于典型丘陵地貌，面临地貌不便种、人口流失无人种、技术缺乏种不好、产品销售不宽泛等问题。要破解“谁来种地”“如何种好地”的难题，现阶段，最现实、最有效的途径是通过发展农业社会化服务，实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化，推动全县农业发展的现代化。
健全服务体系 培育服务主体
“近期，高温雨水天气频发，水稻最容易滋生病虫害，所有的无人机都要安排好，加强对病虫害的防控。”天刚放亮，在仁和镇农业社会化服务站站长王小彬正忙着给村上的协办员打电话，叮嘱对水稻病虫害防控工作。
王小彬也是仁和镇农业服务中心主任。他介绍，农业社会化服务站设立在镇农业服务中心内，主要负责统筹全镇农业社会化服务资源，对接服务市场需求，规范服务行为，协助解决服务纠纷等。
农业社会化服务站是西充“1+23+279”县、乡、村三级服务体系其中一环。“三级服务体系由县级农业社会化服务中心、乡农业社会化服务站(点)、村农业社会化服务协办员构成。”西充县委农办专职副主任陈志川介绍，在川东北有机农产品精深加工园设立县级农业社会化服务中心，在23个乡镇设立农业社会化服务站，并以279个村（社区）为单元，遴选一批农业社会化服务协办员。
为培育服务主体，西充按照“国企引领、企业主导、村级助力”的设置，以区域服务中心为重点，统筹培育农业社会化服务组织。截至目前，全县已培育出专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等各类农业社会化服务组织1772个。其中，西充县勇飞“全程机械化+综合农事”服务中心获评省级服务中心。各类农业社会化服务组织在农业生产的产前、产中、产后过程中提供农资供应、育苗育秧、统防统治、机播机收、代烘代贮等“一条龙”社会化服务。
强化要素保障 为服务“主力军”排忧解难
日前，在位于西充县义兴镇的川东北冷链物流园区，从高处俯瞰整个园区，只见一栋栋现代化仓库有序排列，气势恢宏。
走进园区的生产车间内，只见机器轰鸣，一条条生产线流畅运行，一台台机器人挥舞着“手臂”灵动翻转，一个个打包箱在生产线上鱼贯而出……在这里，一粒粒水稻经“去壳、碾磨、抛光、色选、打包”等20多道工序之后，晶莹、软糯的美味大米才能最终被端上消费者的餐桌。
“我们是一家集粮食收购与加工、仓储物流、贸易经营于一体的粮油食品加工企业，也是一个现代化的加工服务基地。”该基地相关负责人介绍，基地预计年烘干水稻、玉米、小麦、大豆、高粱、花生等粮食共计约1.3万吨，加工大米4万吨，可有效解决10万亩以上粮油收储、烘干、加工、销售难题，年产值可达到2.4亿元，带动15000户群众户年均增收600元。
为提升农业社会化服务组织的服务能力，西充从资金投入、设施配置、人才培养、科技支撑等要素保障方面做足了功课。
在基础建设方面，依托川东北有机农产品加工园、川东北冷链物流中心、南充电商产业园，建立集耕种防收、烘干、加工、包装、保鲜冷藏和电商物流为一体的全产业链服务中心。
加强农机装备推广，鼓励农业企业、专业合作社、种植大户，积极配备无人机、插秧机、自动收割机等农业机具，年落实农机购置补贴500余万元。据统计，目前该县已配备各式农机10万余台（套），全县耕种防收综合机械化水平达68.93%。
同时，在人才保障方面，西充建立乡村振兴人才发展联盟，鼓励农技人才向乡村基层一线集聚，加大对“农机工匠”等技能人才的培养和新型经营主体的培育；在科技支撑方面，依托中信农达科技公司，开发“西充农服”社会化服务平台、手机小程序，将农资供应、耕种防收、产加销等服务内容融为一体，实现农户线上找机手、服务主体线上找农活等功能服务。
农业社会化服务面积达42万亩，亩均节约成本200元左右，服务带动小农户5.4万户，全县通过电商年销售农产品达13亿元……如今，西充县通过推广社会化服务，有效解决了土地耕种难题，节约了农业生产成本，促进了农业增效、农民增收。（李同周）
