四川省南充市是全省第二人口大市，现有未成年人118.6万人，困境儿童位居全省前列。近年来，南充市认真贯彻落实中央、省关于加强困境儿童保障和未成年人关爱保护工作部署，构建服务网络、实施精准帮扶、共筑关爱合力，形成了具有南充特色的未成年人关爱预警服务体系，有力地保障了困境儿童健康成长。
加强阵地建设，构建服务网络
一间间充满童趣的小屋、一次次苦口婆心的劝导、一回回走家串户的宣教......全市未保人在行动。
近年来，南充市未保机构全面加强基础设施建设，构建起困境儿童关爱服务网络。建立部门协调机制，市、县两级成立未成年人保护工作领导小组，形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。强化服务阵地建设，优化布局“一机构、一站、一家、一点”市县乡村四级关爱保护网络，市县两级未保机构覆盖率达100%，乡镇（街道）未保站覆盖率达95%、村（社区）未保点覆盖率达93%，建立村级“儿童之家”示范点189个、“童伴之家”481个、“儿童之家”服务点2830个；配强基层工作力量，全覆盖配备乡镇（街道）儿童督导员242名，村（社区）儿童主任3004名，探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑、社区志愿者和社会慈善资源为补充的“五社联动”运行机制。
建立预警机制，实施精准帮扶
一名服刑人员连续给当地政府写了两封感谢信，感谢政府照料他的女儿，表示要好好改造，重新做人。
他的女儿张某慧在2岁时母亲就与家庭失联，12岁时父亲又入狱服刑，唯一的亲人伯父是老龄特困低保人员。针对这种监护缺失的情况，嘉陵区未保中心及时启动关爱帮扶程序，对家庭情况进行全面评估，将孩子接入未保中心进行临时监护，并协调城区初中让孩子继续接受教育，切实保障未成年人的合法权益。
近年来，南充市未保机构坚持精准施策和分类帮扶，实时反应困境儿童需求。建立精准动态台账，各地运用“大数据+网格化+铁脚板”的模式，全面排查困境儿童和农村留守儿童基本情况，建立完备的数据信息库，实现“一人一台账”动态管理；建立风险等级制度，对困境儿童和农村留守儿童实施分类管理，结合其家庭经济条件、亲人状况、心理健康程度等情况，设立不同的关爱等级，与学校、妇联、公安机关等部门实时进行信息交流，发现有父母离异或死亡、家暴、校园霸凌等情况发生，立即进入预警状态，派专人定期巡防，直到儿童生活学习状态趋于稳定；开展分类结对帮扶，通过引导社会力量救助、开展心理团辅、开办夏令营等多种方式，对不同情况的困境儿童进行分类帮扶，动员全市干部职工、爱心志愿者，与困境儿童、农村留守儿童开展“一对一”结对帮扶。
强化多方联动，共筑关爱合力
“房间变漂亮了，我太喜欢了。我一定不辜负叔叔阿姨们的期望，好好读书，长大成为一个对社会有用的人。”在刚刚改造的“未保筑梦小屋”项目现场，困境儿童李某凡乐得在屋里又蹦又跳。去年以来，南充市“未保筑梦小屋”项目链接了社会慈善基金、社工机构、志愿者等力量，为12户困境儿童的居室进行个性化改造，改善了他们生活和学习条件。
近年来，南充市未保机构积极作为，挖掘各种社会资源，不断提升工作成效。开展专项行动，加强与教育、公安、妇联、残联等单位（部门）的密切配合，结合当前未成年人保护工作热点难点问题，联合开展关爱服务专项行动，实现资金资源统筹使用；实施关爱项目，南充市未保机构以项目为抓手，购买第三方专业机构服务，实施“未爱添翼”困境残疾儿童援助试点项目、“未你而来、护苗成长”困境儿童关爱服务等项目，实现了服务内容标准化、服务流程规范化、服务水平专业化；打造服务品牌，创新“1个站点+1项工作特色+N种服务功能和1个社工总站+1支社工服务队伍+N种资源链接双服务”等关爱服务模式，以“正心”健康工程三年行动为契机，着力构建“机构+学校+家庭+慈善力量”四方联动服务模式，倾力打造“果橙微爱·童享未来”南充未保服务品牌。（蔡青卿 任雯）
