从钱塘江南岸到米仓山南麓,从杭州大都市强区到川陕革命苏区后期首府、传统资源型老工业城市、国家重点生态功能区、秦巴地区山区县、曾经的国家扶贫开发工作重点县,杭州市萧山区与广元市旺苍县,直线距离近1700公里,跨越山海,携手共续浓浓“山海情”。
旺苍县地处四川盆地北缘、米仓山南麓,幅员2987平方公里,辖23个乡镇257个村(社区),总人口53万人,城市品牌是“红色旺苍、中国茶乡”,拥有“红城、绿谷、茶乡、古道、恐龙”五张名片。
2019年,广元市旺苍县退出贫困县序列。2021年6月,根据新一轮东西部协作安排,杭州萧山区与广元旺苍县确立了东西部协作结对帮扶关系,新一轮东西部协作扬帆起航。
结对近三年来,萧旺两地党委政府建章立制、紧密协作,牢牢立足“旺苍所需、萧山所能”帮扶原则,围绕项目共建、产业协作、人才交流、劳务消费帮扶和社会事业建设等协作内容,全面推进了东西部协作各项任务落细落实,构建了全方位、多领域、深层次的东西部协作格局,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了积极力量!旺苍县在2021年、2022年东西部协作省级考核中,连续两年被评为“好”等次!
三年来,萧山—旺苍坚持高位推动,协作机制持续完善。推动多层次、多领域的交往交流,先后召开6次萧山区—旺苍县东西部协作高层联席会议。完善制定了东西部协作议事规则,推动各项工作规范运行。延伸拓展结对关系,积极衔接两地镇街部门、学校、医院、企业等踊跃开展结对交流,已促成萧山区城厢街道、益农镇、萧山教育局等20余个镇街部门,萧山中学、萧山第一人民医院等15所学校医院对应与旺苍县结成帮扶关系。
三年来,萧山—旺苍突出项目为王,确保项目规范建设。连续三年累计投入萧山财政帮扶资金1.5亿元,围绕产业协作、劳务协作、人才交流、消费协作和改善民生等方面,精准实施了绿色家居共建产业园、米仓山茶全产业链、“湖羊入川”产业园、萧山旺苍佰章幼儿园等33个协作项目。建立东西部协作项目建设定期督办和通报机制,通过开展项目现场督办、召开专题协调会,有力地保障了项目建设进度。完善制定《旺苍县东西部协作项目资金管理办法》,确保资金使用安全规范。
三年来,萧山—旺苍聚焦挖潜增效,产业协作实现双赢。把产业协作纳入协作帮扶的重要内容,牢牢立足西部地区的资源禀赋、发展需要和东部地区资金技术、市场优势,精准聚焦旺苍县茶全产业链发展和肉牛羊养殖循环养殖全产业链两大方向,引导杭州优势企业助推当地产业发展,产业协作实现双向协作、合作共赢良好局面。其中,招引浙江开农贸易有限公司实施全县夏秋茶产业开发,帮助旺苍县实现了夏秋茶全面开发“零的突破”和茶产业出口创汇“零的突破”。招引杭州巨创农业开发有限公司实施“湖羊入川”项目,截至目前,已建设标准化养殖基地3个,家庭农场1个,年出栏湖羊5000头以上,养殖基地标准化、规模化水平已成为旺苍县示范标杆项目。
三年来,萧山—旺苍围绕民生保障,脱贫攻坚成果有效巩固。坚持把巩固脱贫攻坚成果放在突出位置,围绕“产业联农增收、就业消费增收、困难资助帮扶”三个重点,因地制宜对脱贫群众开展精准帮扶。一是通过产业发展联农带农实现增收。广泛带动周边农户通过托管共养、共享收益分红等方式联农带农惠农。二是千方百计稳就业促增收。推出劳务协作“村企结对”专项行动,广泛开展就业转移和稳岗扶持,帮助5000余脱贫人口实现稳岗就业。拓宽消费渠道促进消费帮扶。设立萧山旺苍农特产品展销中心,参加各类农特产品展销活动20余场次,协调推动萧山各级单位参与旺苍农特产品团购消费,充分挖掘线上(电商)销售潜力,积极培育“直播电商”经济。三是精准开展重点困难群体帮扶。开展东西部协作“六心六助”巩固脱贫攻坚成果三年帮扶工程,有效整合各类助困帮扶捐赠资源,有针对性在全县返贫致贫监测户中开展“助学、助工、助医、助残、助幼、助冬”活动,参与结对各类困难群体1200余户。
三年来,萧山—旺苍深化人才交流,落实人才智力帮扶。围绕促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,推进“东才西用”和“西才东育”双向联动。萧山区已累计选派52名教育、医疗、农业等领域专技人才到旺苍支教、支医、支技,旺苍县已累计选派150余名干部、教师、医生到萧山开展跟岗跟班学习。累计举办乡村振兴干部和专业技术人才培训班100余期。实现县属公立医院组团式结对帮扶全覆盖,设立医疗专家工作室2个,完成旺苍县人民医院首例超声引导下胆囊造瘘术、首例经皮脑动脉取栓术、首例静脉溶栓桥接动脉取栓术等手术。成功连续举办萧旺东西部协作两届教育论坛和成立“9+9”学校结对帮扶教育联盟,组织开展各类线上线下教研协作活动50余场次。
三年来,萧山—旺苍发动社会帮扶,改善民生凝聚人心。围绕旺苍民生急需和帮困所需,广泛动员萧山区各类企业、社会组织、爱心人士,凝心聚力参与东西部协作社会帮扶工作。落实传化集团等26家企业参与“万企兴万村”帮扶活动,争取萧山区政协委员、萧山慈善基金、教育基金、浙江阳光爱心公益组织基金等社会团体参与助学帮困行动,组织开展萧山融媒体中心“声”驰千里@旺苍、萧山妇联“温情妈妈 爱溢旺苍”等社会人士关爱活动,发动萧山区青年商会“新萧商”幼儿园捐建和城厢街道“大山里的 小课桌”爱心捐赠等活动,三来年累计共争取各类社会捐赠款物2350余万元。
三年来,萧山—旺苍注重特色创新,努力打造协作品牌。《杭州市萧山区—广元市旺苍县聚焦茶叶全产业链发展打造产业协作“金名片”》在全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作现场会上交流。《广元市旺苍县卢家坝村“东西部协作数字乡村平台建设”数字赋能实现智慧管理》被农业农村部通报为2023年智慧农业建设优秀案例。充分借鉴萧山区乡村振兴建设经验,有效发挥东西部协作项目资金撬动作用,因地制宜在黄洋镇、龙凤镇共组建2个强村公司,带动14个村抱团发展,增强村级集体经济“造血”功能,激发共同富裕“内生动力”。
一个个产业项目拔节而生,一次次帮扶托起群众稳稳幸福,一个个扎实脚印奔向致富路……杭州萧山干部真情帮扶,广元旺苍人民携手奋斗,一支萧山和旺苍跨越山海齐心而奏的“协奏曲”,唱响了东西部协作助力区域协调发展的凯歌。(康勇)