红色巴中：双拥花开别样红

强国必先强军，兴军方可安邦。退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局。做好退役军人服务保障，关系广大退役军人的切身利益，关系千千万万退役军人家庭福祉。在实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔征程中，四川退役军人工作昂首阔步走在新的发展阶段。“四川退役军人事务厅”微信公众号推出“笃行实干奋勇争先”专栏，全面展现2023年度四川省各市（州）退役军人事务工作情况，推进退役军人事务工作高质量发展。

巍巍大巴山，绘不尽军民融合新画卷；悠悠巴河水，诉不完军民鱼水情谊深。

巴中是红色基因厚重的热土、是军民鱼水深情的沃土，历来高度重视双拥工作，党政军民紧紧围绕贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，结合经济社会高质量发展和部队建设发展实际，广泛开展一系列富有巴中特色的军民共建活动，奏响了“爱我人民爱我军”的新时代凯歌。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，站在新的起点上，巴中坚持把双拥工作列入全市各级党委、政府和部队建设的重要内容统筹部署，健全完善双拥工作领导机构，把实现省级双拥模范（先进）城（县、区）创建“满堂红”和全国双拥模范城创建“三连冠”作为重要政治任务，党政军民齐心协力、卯足干劲，不断在革命老区绽放双拥之花。

巴中始终把双拥工作作为一项政治工程、系统工程和“一把手”工程，坚持高位推动。巴中市委主要负责人对做好新时代全市双拥工作提出明确要求，巴中市人大、市政协和巴中军分区主要领导常态化深入驻巴部队调研，与部队官兵座谈交流，帮助部队解决改革调整、战备训练、日常生活等方面的实际困难，倾注真情为部队解难题、办实事。同时，将双拥工作纳入经济社会发展和部队全面建设规划，纳入军地领导任期责任目标，纳入年终领导干部政绩考核和部队“双争”评比活动，纳入地方和部队年度财政预算。坚持政府行为和社会行为相结合，行政手段和市场调节相结合，以情拥军和依法拥军相结合，努力实现政治效益、经济效益、社会效益和军事效益相统一，推动形成了党委领导、政府主导、部门协作、军地配合、群众参与的工作机制。今年7月，巴中顺利完成四川省第十二届双拥模范（先进）城（县、区）创建迎检工作，为创建第十二届全国双拥模范城打下坚实基础。

为进一步弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，在全社会营造浓厚的双拥文化氛围，今年以来，巴中着力“三精”擦亮红色本底，聚焦“三园”厚植双拥沃土，打造“三个示范”引领崇军风尚，打造了巴中双拥特有的“烫金名片”。

提炼城市精神。将红四方面军“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”十六字训词确定为新时代巴中城市精神。创作文化精品。摄制完成“巴中最后的红军”口述史抢救性记录工程，编辑形成《遍地英雄》烈士事迹丛书、《巴山烽火烈——川陕苏区背篼的故事》等文艺作品。推荐的红色微电影《老井》荣获全国双拥主题文艺作品征集评选活动一等奖。培育宣讲精英。组织开展巴中市第一届红色宣讲员大赛，计划开展系统内“爱我人民爱我军”演讲比赛。选聘“守陵人”王建刚、“黄继光战友”龚举权等红色宣讲员近百名，在王坪红军烈士陵园、川陕革命根据地纪念馆等红色阵地开展红色故事现场宣讲。

打造红色校园。树立双拥教育从娃娃抓起意识，通过开展唱、讲、画、看、读、写、做“七个一”红色双拥进校园等活动，在“红领巾”上盛开双拥之花。建设双拥公园。按照“一县区一双拥公园”布局，全市全面建成双拥文化主题公园5个，矗立全军十大英模塑像、植入本地特色双拥元素、制作双拥固定宣传标语。提升烈士陵园。全面完成川陕革命根据地红军烈士陵园整体提升工程。落实烈士纪念设施三年提升行动计划，完成8处烈士纪念设施整修，1099名散葬烈士墓集中迁葬，实现“一县区至少一烈士陵园”。第十个国家烈士纪念日，巴中市向人民英雄敬献花篮仪式在川陕革命根据地红军烈士陵园隆重举行，反响热烈。

打造双拥示范街。今年以来，巴中按照“一县（区）一双拥示范街”布局，签约商户328家，落实惠军项目1018个，推动千门万店齐拥军。培树双拥示范典型。今年7月，以巴中市委、市政府、巴中军分区名义表扬第八届十佳退役军人、十佳拥军人物、十佳好军嫂评选表扬活动30人。评选年度示范事务。表扬先进，推广经验，以退役军人事务高质量发展点亮巴山戎耀之光。

紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标，巴中积极探索、主动作为，持续提升退役军人服务保障能力，打通政策落实和服务保障“最后一公里”，大力提升军人及退役军人的幸福感、获得感、尊崇感。

常态化推进悬挂光荣牌、送立功喜报、欢送入伍、迎接光荣返乡等活动，严格落实车站、医院、景区等公共场所军人军属全面优先。全力协调解决好部队官兵后路后院后代问题，驻巴部队干部家属随军就业期间，在四川省财政补助基础上，地方财政再给予每人每年2400元生活补助，倾力解决好随军家属工作调动问题，实现军人子女入学入托“学校随便选”。分两批对外发布全市优待目录清单，为服务对象推出国家5A级景区光雾山免门票、购房购物住酒店折上折等优先优惠141项。

目前，巴中市、县（区）均成立由党委主要领导任组长的关爱烈属工作领导小组，全面加强关爱烈属工作领导。注册成立全国首个关爱烈属协会，市、县财政专项拨款240万元用于关爱烈属工作，每年通过银行直发及时足额兑现522名烈属优抚金。全覆盖为烈属开展健康体检、危旧房改造等关爱服务。组建800人规模的“巴山红”志愿服务队伍，印发连心卡，“一对一”“依法、精准、常态、多元”关爱服务烈属。开通24小时关爱烈属服务热线，常态化诉求受理、解难帮困。人民日报等30多家媒体平台报道巴中市关爱烈属工作。

军强则民安。关心支持国防和军队建设，是地方党委政府义不容辞的责任，巴中各级党委政府紧盯部队所需、官兵所盼，想方设法为部队解难题、办实事。

出台《巴中市红军文物保护条例》，制定《巴中市双拥工作规定》等重要制度，为解决新时期双拥工作难点、热点问题提供了制度保障。修订出台《巴中市立功受奖军人家庭奖励实施办法》，大幅提高奖励标准，最高达10000元。坚决落实巴中市拥军支前响应机制、工作措施及分工方案，竭力保障部队遂行任务需要。刚性落实退役军人安置、优待抚恤政策，加强财政预算管理，将支持部队建设改革、走访慰问等双拥工作经费纳入同级财政预算，逐年增长。认真落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，巴中市财政先后投入经费580余万元，支援驻地部队民兵专业训练基地修缮等基础建设。深入开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，授予巴中舰全体官兵“荣誉市民”称号，今年共走访驻巴部队13个、慰问边海防官兵590余人次；发放义务兵优待金4799户。

驻守巴中，造福当地。广大驻巴部队坚决贯彻习近平总书记加强军政军民团结的重要指示精神，大力弘扬拥政爱民的优良传统，自觉践行人民军队宗旨，积极投身第二故乡建设，在急难险重任务上打头阵，在支援经济社会建设上当助手，在加强文明新风培育上做表率，有力彰显了人民子弟兵的浓浓赤子情怀。今年以来，驻巴部队官兵积极参加重点项目建设、乡村振兴、应急救援、城乡基层治理等工作。10月11日，巴中市委主要负责人率队前往海军某部看望慰问巴中舰全体官兵，并召开军地双拥共建座谈会，海军巴中舰与巴中市实验小学签订了共建共育协议，设立“启航助学金”，真正展示了人民军队爱人民的厚重情怀。

巴中人民正在以满腔的热情，为子弟兵营造温馨的家园。来自天南海北驻守巴中的子弟兵，也在用朴实的行动支援着“第二故乡”的建设发展。（王昱霖 巴中市退役军人事务局）