“你好，我们是成都市邛崃生态环境局执法人员，现在需要对你公司自动监测数据异常进行现场核查。”2023年5日8日，成都市邛崃生态环境局执法人员对成都市某建材有限公司开展现场检查，现场检查时通过核算发现该公司部分时段折算值已超过排放限值，涉嫌环境违法。这是今年5月以来，四川省生态环境厅联合省人民检察院、省公安厅（以下简称三部门）联合开展深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动（以下简称“两打”行动）的一个工作缩影。
进入夏季，蓝天白云的美图不断刷屏朋友圈。不过，随着气温上升，大气污染防治形势也不容乐观。为切实保障成都平原地区大气环境质量，5月以来，四川省多措并举向大气污染“亮剑”，并加强执法力度，开展“两打”行动，切实提升人民群众的蓝天幸福感和获得感，让市民朋友在蓝天下畅享绿色休闲时光。
护蓝天
对自动监测数据弄虚作假零容忍
今年，三部门制定了《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动的实施方案》（以下简称《方案》），并联合下发专项行动实施意见，结合各地区域特征、行业特点，细化工作措施，明确打击重点，深入打击环境违法犯罪行为，助力蓝天保卫战。
其中，在严厉打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪方面，《方案》明确了“严查不正常运行自动监测设备违法行为”“重点打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施的环境违法犯罪行为”等4种重点行为，要求各地生态环境部门采用大数据分析、突击检查、比对监测等方式组织行政区域内重点排污单位自动监控执法检查，摸清水、气重点排污单位自动监测设备安装使用情况。
《方案》还明确，公安机关、检察机关在打击自动监测数据弄虚作假犯罪中，对干扰采样、干扰自动监测行为难以确认的，根据生态环境部门出具的认定意见，结合其他证据作出认定。
“对监测数据弄虚作假行为零容忍，发现一起、查处一起。”自今年“两打”行动开展以来，全省共发现危险废物环境违法犯罪线索19起，发现自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪线索23起，并依法向公安机关移交。
案件查办难点多
联合挂牌督办提质效
执法总队有关负责人介绍，涉自动监控弄虚作假案件查办专业性较强，案件在办理的过程中面临着不少难点。
一方面，第三方自动监控设施运维服务质量良莠不齐，自动监测数据稳定性和准确性不佳。基层执法人员技术力量薄弱，应对自动监测设施作假手段隐蔽和多样化的能力欠缺，难以及时发现弄虚作假线索。另一方面，废气排放存在瞬时性，难以锁定是否排放“有毒有害物质”的证据，从而无法衡量危害后果。
“监测数据是生态环境监测工作的生命线，容不得半点马虎。”为此，三部门组成省级督导组对重点地区、重点问题进行督导，对跨区域、重大疑难案件实行现场督办，对情节恶劣、影响较大的典型案件，实施专项督导、提级查办、联合挂牌督办。在协调、指挥、调度跨区域调查、现场取证、规范固定证据、及时移交移送等方面开展办案指导，切实协调解决属地生态环境部门办案过程中遇到的困难和问题，推动“两打”行动大案要案疑难案件的办理。
执法有力度，服务有温度。为全力保障夏季大气环境质量，引导社会广泛关注、支持和参与生态环境保护工作，生态环境厅还不断加强对企业的环保法制宣传教育，完善有奖举报制度，落实正向激励措施，引导企业知法、懂法、守法、敬法。
此外，还对环境污染严重、损害群众健康、影响恶劣的涉及“两打”工作的典型案例予以曝光，强化警示震慑作用，让作假者从明目张胆到提心吊胆，最后闻风丧胆、绝无此胆，确保监测数据“真准全”，督促企业坚决履行大气污染防治责任。
加大查处力度
守护天府蓝
“看，他们二氧化硫、氮氧化物排放浓度自动监测数据短时明显异常下降，肯定有问题。”5月4日，生态环境部大气司对内江市重点排污单位某有限公司进行现场检查时发现了“猫腻”。
监测数据容不得半点马虎！内江市生态环境局立即展开调查，经查明，该公司仪表检修工刘某于2023年4月14日，利用螺丝刀对连接自动监测采样设备的氮气电磁阀橡胶圈制造凹槽，将氮气通入采样设备，稀释采样废气，致使自动监测数据失真。该公司干扰自动监测数据排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，涉嫌污染环境犯罪。5月10日，内江市生态环境局依据有关规定，将该案件移送公安机关。5月13日，威远县公安局对本案立案侦查，对2名责任人实施刑事拘留。
通过梳理发现，在“两打”行动查处的案件中，“上级督办”是线索来源的重要渠道之一。依托生态环境部大气司异地交叉监督帮扶行动帮助发现的问题线索，四川省精准打击了一批大气环境违法行为，让蓝天白云常驻。
“今年‘两打’行动查处的环境犯罪案件，数量是去年的3倍左右。”执法总队有关负责人介绍，案件数量的上升也反映了省“两打”行动取得的实效。今年，四川省将“两打”行动纳入污染防治攻坚战考核目标，并将“两打”行动与执法大练兵相结合，建立考评机制，开展执法业务专题培训，确保专项行动落地见效，不断加大对环境违法案件的查处力度，解决群众身边的突出生态环境问题，提升城市“气质”，守护天府蓝。（郭涛）
