三大亮点“加减乘除”见功力 成都青羊正式开启营商环境5.0时代

3月30日，成都市青羊区召开新闻发布会，正式推出《成都市青羊区持续优化提升营商环境工作方案》（以下简称《方案》），聚焦企业难点、堵点、痛点，以更大力度、更广深度、更实举措，持续优化提升营商环境。

据了解，《方案》主要从加快营造最便利审批环境、最友好发展环境、最高效政务环境、最规范市场环境、最公平法治环境、强化工作保障等六个方面着力，拟定了41条改革措施、3大工作保障举措，明确具体改革举措内容、牵头单位、责任单位等。

青羊区相关负责人表示，目前，该方案已由成都市青羊区人民政府办公室印发，标志着青羊区营商环境5.0时代正式开启。

“对表成都市营商环境5.0政策，我们对涉及区县的改革措施做到全面涵盖，在具体措施上做到具体化、青羊化。同时，聚焦全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务三个方面，推出了很多独具青羊特色的具体举措——涉及深化政银政企合作、建圈强链、做强航空航天产业生态圈、加快航空新城和天府文化公园片区功能升级、营造多元化消费场景、开展自助终端证照打印和‘AI智能审批’等领域。”青羊区营商办相关负责人介绍。

迈入营商环境5.0改革，青羊区主动给服务“做加法”，加快营造最友好发展环境、最高效政务环境。《方案》明确，将以优化提升全周期服务为突破，全力打造政务服务升级版——推出实现全生命周期集成服务、优化政务服务体系建设、推进“一件事一次办”、开展主动提醒服务、优化咨询帮办代办服务、优化完善自助终端支撑体系、试点推行全面数字化的电子发票等7条具体改革举措，全面推行政务服务标准化、规范化、便利化和就近办、一次办、马上办、网上办。

此外，围绕建设“人文青羊·航空新城”，青羊区将以优化产业企业服务为主线，最大可能地激发市场主体信心和活力。《方案》明确，将聚焦建圈强链优服务，做强航空航天产业生态圈，加快航空新城、天府公园片区功能升级，营造多元化消费场景，提升外贸和外商投资促进服务，强化数字赋能壮大数字经济，强化科技支撑促进创新策源转化，加快推进“政策找企业”，提升普惠信贷便利度，优化人才服务支撑，提升知识产权运用转化效益，推行“12345”亲清在线服务等12条具体改革举措，通过加强建圈强链、要素配置、政企互动等方面建设，全周期提升服务，加快推动航空产业等主导产业发展。

推行“小时清单”服务模式、深化“一照多址”改革、深入推进跨区域通办、深化政银政企合作、保障企业自由迁移、简便市场主体注销流程、提高规划审批效率、降低产业项目用地成本、提升工程审批服务质效、实现水电气一站式办理……有“加”就有“减”，记者注意到，来自《方案》的一连串举措中，青羊区在加强全周期服务的同时，

大力为市场主体“做减法”，持续优化市场准入准营服务，提高投资审批效率，优化工程建设项目审批管理，以质效提高审批服务质量，加快营造最便利审批环境。

为便利企业开办，青羊区将依托全市统一的地址库，推行“标准化地址+申报承诺制”登记模式，对使用已纳入地址库的标准化地址办理住所登记或经营场所备案的，除存在未修复失信记录外，申请人作出承诺后，免于提交住所证明材料。

深化政银政企合作。在中国成都人力资源服务产业园、银行开设企业登记服务驿站，为新设企业提供全面优质的注册登记和金融一站式服务，实现企业登记服务的“多点办”“就近办”“马上办”“一次办”。

依托互联网+的全过程公正监管是此次《方案》的亮点之一。

青羊区相关负责人介绍，以优化全过程监管为抓手，该区将最大限度减少对市场主体生产经营活动的影响，为市场主体发展预留足够空间。《方案》提出，将深入推进“互联网+”监管执法、持续推进包容审慎监管、深化企业信用分级分类监管、规范公用事业与公益性服务价格监管、加强涉企收费监督检查、优化政府采购管理服务、提升招投标便利度、破除各种隐性壁垒和不合理门槛等8条具体改革举措，推动实现监管刚柔并施、法理相容、包容有据，积极为青羊区经济社会高质量发展服务。

“目前，青羊区依申请政务服务事项全程网办95%以上，一次办、可网办率达100%，承诺提速实现率达85%以上，实现办税服务195项业务‘全程网上办’，14类255项业务‘最多跑一次’。”青羊区相关负责人介绍，自2019年以来，青羊区深入贯彻国务院《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《成都市优化营商环境条例》，在全面落实省、市营商环境建设总体要求基础上，先后出台了营商环境建设1.0、2.0、3.0、4.0版政策，共计推出改革具体措施619条。接下来，以优化工作保障为基础，推动“放管服”改革优化营商环境走深走实，依托健全完善工作机制、加强营商环境宣传推介、加强考核督促等3大具体举措，青羊区将进一步强化责任落实，加强工作保障，高质量建设营商环境5.0版。（温彩苓）