习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在党的二十大报告中，习近平总书记特别强调：“增强党组织政治功能和组织功能。”因为，基层党组织在基层社会治理中不仅是领导者、组织者，也是直接参与者，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。因此，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，推深做实基层党建对于持续完善基层治理网、推进国家治理体系现代化发展实现开好局、起好步具有重要作用。
一是依托党建引领基层治理力量。在基层社会治理过程中，基层党组织承担着领导基层社会治理力量、构建基层社会治理体系、优化基层社会结构、提升基层社会治理能力等重要职责。而党建在基层社会治理中的引领作用是我国在基层社会治理方面的独特优势，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，也是推进基层治理现代化的根本保证。在纷繁冗杂的基层治理事务中，面对社会、社区、社工、社会组织、志愿者、公益慈善资源等多方主体，通过强化党建引领、政治引领，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推动各级主体扛起主责、把准主题，一方面可推动党的全面领导有效落到基层，另一方面有效聚合各方主体力量，实现“五社联动”、多元主体“握成一个拳头出击”。
二是依托党建引领基层治理方向。加强基础社会治理是推动社会发展的重要内容，在当下的社会治理过程中，每个地区都在针对基层社区实际进行不断地研究和探索，从而找到具有可行性的治理方案，但这些治理方案在实施的过程中却面临着众多的挑战，其中最主要的就是缺乏基层党建引领的系统化管理模式和顶层设计，在实操过程中往往导致社会基层工作与项目之间缺乏系统性，很多职责往往无法准确匹配。而依托基层党建引领，立足群众迫切需要解决的问题和困难上，依托基层党员用心编织一张基层治理服务网，让群众的呼声有人听，群众的问题有人解决，群众的建议有人接纳，群众想办的事情有人办，用群众是否满意作为基层治理效果的检测标准，从而引领各方基层治理力量发自内心地，朝着民心所指的方向，全力以赴地把群众的困难当做自己的困难来处理。
三是依托党建引领基层治理水平。在社会高速发展的当下，要进一步提升和推动基层治理现代化水平，离不开党建引领的创新示范作用。当前，我国社会正处在转型阶段，面对国际国内两个百年未有之大变局，对于基层社会治理而言，如何把控管理过程中的不确定因素，是非常大的挑战。特别是在疫情常态化管控的三年里，虽然爆出了个别地方基层治理的一些诟病，但更多地让我们看到了党建引领下的基层社会治理创新模式，依托我们党完善的组织管理体系和先进模式，各地积极把党组织引领各种治理主体制度化，实现基层党建和基层多元治理的有机结合，良性互动，使党建引领有着力点和可操作性，同时根据当前现有的制度进行完善，不断创新新理念，将理念与现状相结合，适应当下基层治理工作的发展局面。上面千条线，下面一根针，只要党建先锋棋，凝心聚力把党的组织优势转化为基层治理优势，广大群众获得感将更加饱满、幸福感将更可持续。
（阆中市交通运输局 曹雷）
