近日，攀枝花市东区市场监管局东华所结合“春雷行动2023”专项行动，以辖区保健食品店、婴幼儿特殊食品店及养生馆进行监督检查，立案查处了一起养生馆经营食品标签说明书不符合规定的食品案件。通过此类监督检查，为消费者普及知晓保健食品、特殊食品及普通食品的正确用途，从而理性消费。
2022年11月29日，东华所执法人员对辖区养生馆进行检查时，发现某经营场所货柜内摆放有若干购物袋，内装有1个牛皮纸自封袋（袋内装有若干疑似中药材）和若干不同颜色的自封袋（袋内装有若干黄色不明粉末），牛皮纸自封袋上写有“提气升阳饮、药食同源……成分：益智仁、枳实、茴香、肉桂、丁香、鸡内金……作用：升发阳气”等文字内容。经初步调查，该养生馆经营的食品说明书内容涉及疾病预防、治疗功能，涉嫌构成经营说明书不符合规定的食品违法行为，执法人员于当日经批准后立案调查。
从2022年11月29日至2023年2月10日，执法人员在调查中发现，当事人从网络及本地粮油店购进益智仁、枳实、茴香、肉桂、丁香、鸡内金等原材料，在店内进行研磨粉碎后制成“提气升阳饮”“壮腰健腿滋阴饮”“大便干燥饮”等3种不同类型的混合粉末，分别使用红色、绿色、蓝色小型自封袋包装后，再分类装入三个外包装上手写有“大便干燥饮……成分：鸡内金、桃仁、莱菔子、菊花……作用：润肠通便”“壮腰健腿滋阴饮……成分：枸杞、山药、山楂.......作用：强筋健骨”“提升气阳饮、药食同源……成分：益智仁、枳实……作用：升发阳气”等说明性文字内容的大号自封袋，作为食品销售给顾客冲服。经查询，经营者制作上述三种粉末所使用的益智仁、枳实、茴香、肉桂、丁香、鸡内金等全部原材料，均为国家卫生健康委员会公布的《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》中的产品，应该定性为普通食品。经营者上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条之规定，经营的食品说明书涉及疾病预防、治疗功能，构成经营说明书不符合规定的食品违法行为。
执法人员同时查明，经营者的面积不足60平方米，符合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的相关规定。执法人员在办理此案中，积极践行柔性执法的原则，推进包容审慎监管，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十七条的规定，对食品生产加工小作坊、食品摊贩等违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。故本案根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项之规定，对构成经营说明书不符合规定的食品违法行为，依法应予行政处罚。目前，该案已调查终结。（攀枝花市市场监管局 供稿）
