乐山市深入贯彻落实党的二十大精神，与“枫桥经验”发源地绍兴市联动，实施党建引领绍乐同行“嘉园‘枫’景”微治理创新工作，聚焦打造“枫桥经验”城市版，推动12项本土枫桥典型经验进社区、进小区，构建“近邻社区”区域化大党委引领下的基层民生服务综合体运行模式，促进和谐邻里关系，打造“与邻为善、与邻为伴”的邻里场景，提升小区物业矛盾纠纷一站式化解能力，90%的小纠纷在楼栋解决、大矛盾在小区化解。
推动“邻里共建”资源向小区下沉。一是权责下沉。推动旅游、文化、食药等“三支执法队伍”下沉一线，明确赋予街道评价部门、重大事项参与建议等6项权利，突出街道抓矛盾纠纷化解主责主业，利用小区支部活动室、物业公司场地等各类资源，搭建小区居民议事平台。二是力量整合。整合党建、市场监管、生态环境等9类网格，以居民小组为单元划分治理网格2486个，统筹党建、综治、城管等20个部门32个事项进格入网到小区，公开选配专兼职网格员2500余名、社区专职工作者222名。三是服务延伸。改造老旧小区700个，惠及居民7.8万户。创新实施“邻里e嘉·社区办公日”联系服务群众工作法，组织100余家企事业单位，统筹党员干部深入小区开展“社区办公日”活动800余场次，解决问题600余个。
推动“邻里矛盾”联动化解向小区延伸。一是明确专人专职负责。全市11个街道全覆盖建立物业管理办公室，落实1名矛盾排查化解专员，针对小区业主之间、业主与业委会之间存在的较大意见分歧，定期召开物业服务管理联席会、居民协商会、业主恳谈会等，多方协商内部化解矛盾纠纷。二是常态开展走访摸排。结合“双报到”“敲门行动”等，组织817个机关企事业单位、1.4万余名党员干部进小区、访居民，针对物业企业不作为、乱作为、侵占业主权益等问题，整合力量每月开展联合执法，现场化解矛盾纠纷。三是及时响应转办包案。将82条各类服务热线整合为“12345”乐山心连心服务热线，设立“物业矛盾投诉专座”，做到快速响应、靶向转办、跟踪督办、限期办结，针对矛盾问题集中、社会影响较大、居民反映强烈的重难点小区，实行领导包案、机关包小区，“一小区一策”化解小区历史遗留问题20多个。
推动“邻里关爱”引领向小区覆盖。一是开展“嘉里人关爱”治理行动。针对一老一小、孕妇、残疾人、重大基础病患者、特殊困难对象等“五类重点人员”，按小区分别建立“五本台账”，落实医生、社区干部、民警、帮扶干部“四包一”机制，“一户一档一策”开展菜单式帮扶。二是开展物业矛盾纠纷专项整治行动。重点聚焦不动产登记难、办证难等11个方面问题，集中2年时间，每年按居民小区总数的5%左右比例，确定整治对象，确保物业纠纷信访和诉讼案件数量只降不升。三是开展“烟火万嘉”治理行动。整合烟草、邮政等7家在乐央企国企，建立200多家小区便民服务点，组建“基层站点党员服务队”263个，推动销售员、快递员等进小区、抓治理。四是开展“践行十爱·德耀嘉州”治理行动。结合国家卫生城市、国家文明城市创建工作，按照“一小区一品牌”，建成“人文小区”“书香小区”等30个，用先进文化引领小区。
推动“邻里共治”向小区扎根。一是加强行业监管。依托市县住建部门组建物业行业党委，加强物业行业党建和物业行业监管，综合街道、部门、业主多方意见，开展物业服务企业党建和服务“双百分”考核，结果与市场准入、物业评级等挂钩，公布“红黑榜”，促进诚信守法经营。二是规范小区运行。组建小区党组织634个，推动符合条件的小区应建尽建业委会，全覆盖将党建工作写入小区治理基础制度，指导小区健全管理规约、业主大会（业委会）议事规则等，提升治理水平。三是强化示范引领。推进示范小区建设，五洲汉唐、来福仕等6个“问题小区”变为省级“示范小区”；推进“红色物业”建设，打造省级物业品牌项目21个，推进花城物业嘉州水岸获评国家级物业管理示范小区。（吴淑刚 供稿）
