前锋区扎实推进村级集体经济“消薄扶强”计划,努力把村党组织建强,把产业振兴路子选准,把强基富民成效唱响,持续推动提升农村集体经济发展质量,不断把好事办好、实事办实。
突出把组织建强 下深功夫在运行上促规范
牢牢把握“村级集体经济健康发展,最终要靠村集体经济组织规范高效运行为保障”这一关键,加强领导,下沉力量,严密组织,做到起步有抓法。
落实“三级责任”强引领。全面落实区、镇、村“三级书记”主体责任,区委书记带头深入联系村开展调查研究,精心指导制定扶持村发展规划。镇(街)党(工)委书记直接包联薄弱村,未“消薄”不脱钩。村党组织书记负责组织动员干部群众,谋划推动发展,完善组织章程,服务集体成员。
龙滩镇许家新村
下沉“三大力量”重扶持。建立“1+1+N”结对机制,推动农业农村等涉农部门与9个镇街、101个村结对共建,指导开展资产确权、产业发展等工作。明确镇(街道)领导班子成员和联村干部指导联系村规范开展工作,192名驻村工作队第一书记和队员全程参与村集体经济规划的制定,协助招引项目。
完善“三层架构”强组织。采取每村以15—25户集体经济组织成员为单元推荐成员代表的方式,实现群众意愿集中表达,群众智慧有效凝聚,全区101个行政村全面构建起成员大会、成员代表大会、理事会三层权力架构,集体经济组织规范运行有了广泛、深厚、可靠的群众基础。
突出把路子选准 下实功夫在产业上做文章
牢牢把握基础产业、支柱产业和特色产业体系建设,因地制宜、因材制宜分类扶持,做到发展有办法。
好中选优壮大一批。立足“2+2”现代农业产业体系,全面梳理各村产业优势,采取“村级包装+镇街把关+部门排序”办法,全覆盖调研、精心比选申报扶持项目,研究制定“一镇一业、一村一品”为主、多业互补、多点支撑的产业发展规划,观阁镇大良村粗加工扶持项目带动村集体经济经营性收入年均增长20余万元,年增长率达23%。
虎城镇水口村青花椒加工房扶持项目
携手合作共建一批。探索“全镇统筹、跨村联营”,设立镇级强村公司2个,下辖村集体经济组织以土地、资金等入股,聘请职业经理人经营管理,并将镇村物业管理、农事服务等项目向强村公司倾斜。如龙滩镇成立劳务型强村公司,挖掘5名返乡创业人才,组建劳务队、服务队13个,与观阁片区18个村签订农机服务协议,累计种植油菜等2000亩,收割稻谷2500亩,带动村民家门口就业500余人,村集体增收30余万元。
特色帮扶培育一批。区委统筹发挥观阁优质粮油发展等4个片区综合党委牵头作用,整合21个弱村资源和300余万乡村振兴衔接资金,联建粮油基地3000亩,建设农副产品加工车间12个,购买农机设备50台套,带动紫龙村等18个村集体增收20余万元。协调工会、商务部门在桂兴镇大店村等建立21个乡村直播间,“线上+线下”累计助销农特产品260万余元。
突出把成效唱响 下真功夫在治理上抓落实
把农村产业是否真正得到发展,农民收入是否真正得到增长,集体成员权益是否真正得到保障作为检验标尺,做到管理有章法。
着力把村级事业发展好。扶持村优先整合中央、省、市、区乡村振兴补助资金等,全面启动脱贫村“三提升”行动,实施美丽乡村项目11个,示范建设熊家院子等“广安美居”院落71个。打造大良田园、欢喜坪等“大+小”旅游环线10条,培育农家乐、民宿客栈23家,推动村集体经济发展与美丽乡村建设共同提质。
观塘镇三台村乡风文明建设
着力把群众利益照顾好。健全“4411”分配机制,集体经济收入不仅使一般成员收入增加,还用在特困人群照顾、乡风文明建设等方面。各村累计使用50余万元集体经济分配资金用于慰问107名残疾老人、资助34名贫困学生,评选奖励168个美丽庭院、73户文明家庭、106户党员示范户,“消薄扶强”任务逐渐转化为村民自己的奋斗目标。
着力把集体资产管理好。拓宽“互联网+”监管路径,利用“三务”电视公开、“三资”监管平台在线公开资金明细、资产现状、资源利用情况,大大提升监督时效。建立“区+镇+村”三级督导机制,开展资产清理督导8次,通报整改问题26个。严格执行“村财镇管”“四议两公开一监督”制度,筑牢审计、村务监督委员会等内外监督“防火墙”,做到村集体资产底数清、权属明、运行廉。(前锋区融媒体中心 供稿)