“小区卫生好了、环境更美了！我们居民能住在这里，真的是一种福气！小区既是安家住户的地方，也是我们的精神家园。老人孩子可以安心地在小区内休闲玩耍，我们没有担心，只感到幸福！”.......说起小区的生活点滴，居住在龙湖领御小区的群众不但发自内心的喜悦，更对自贡市沿滩区委政法委和社区干部的工作赞不绝口。
“龙湖领御小区是沿滩区卫坪街道梁家坝社区的一个超大小区，位于沿滩新城东北部，住宅楼82栋，规划入住4406户1.5万余人。随着小区入住人口的增多，各种矛盾纠纷也不断凸显，推动小区社会综合治理愈发紧迫。”自贡市沿滩区政法委一位负责人说道。
按照《自贡市超大小区基层社会治理试点工作实施方案》要求，沿滩区将卫坪街道梁家坝社区龙湖领域小区作为试点小区，由沿滩区委政法委牵头统筹部署、部门下沉指导、街道组织实施、社区落实落细的超大小区基层社会治理试点工作链条。针对龙湖领域小区存在的突出问题，探索出党建引领、五方联动、三圈共融的“一核融三圈”超大小区治理模式，构建家和、人和、邻和、景美幸福家园社区，小区面貌焕然一新、群众素养明显提升、干群关系大幅增进、矛盾纠纷有效减少。
沿滩区政法委整合物业公司、社会组织、居民骨干、周边商家，亮身份、进小区，依托社区党建联席会议制度和互惠互利制度，推动社区由“治理事务主体”向“资源交换平台”转化，构建“社区+物业公司+社会组织+居民小组+驻区商户”五方联动治理共同体。按照“1+N”思路，在小区建立由“党支部+社会组织+社区能人”参与的“家和圆公益微站”“法理情”物业纠纷人民调解工作室和“周兴成”警务服务点，为居民提供政务咨询、诉求化解、心理宣泄、搭把手等服务，优化了社区服务网络，拉近了社区和居民之间的距离。82个楼栋的“一警两员一管家”（即政法干警、楼栋党员、网格员、物业管家）制度，推动了“干警亮身份、党员亮承诺、网格亮职责、物业亮服务”四亮工作，让党组织覆盖到小区楼门。
小区建立的“社区大网格—小区中网格—楼栋小网格—邻里微网格”四级网格体系，社区分居民居住区、商家聚集区划分为2张大网格，物业公司与社区通探索“组织联建、事务联商、阵地联用、活动联办”互动治理模式，针对小区物业纠纷解决，社区引入沿滩区法理情公益服务中心，成立由15名“老政法”组成的“物业纠纷人民调解委员会”，采取“背靠背了解情况、面对面零距离沟通、法理情并重、权责利对等、民企政共赢”的“零距离”调纷止争法，协同解决居民身边烦心事、操心事，拉近了物业公司与居民之间的距离。针对小区业委会正在筹建中的现实，社区充分尊重居民意愿，建立“小院板凳会”居民自治议事协商委员会，物业公司、居民代表、党员志愿者、居民小组长、爱心商户等多角色融入议事会，构建小区治理问题收集、建议形成、方案落地的议事制度，共同商议小区自治“做什么”“怎么做”“谁来做”，推动解决环境微改造、智慧安防、地面停车场规范收费等问题，形成了“多元参与、实事共办、难事共解”同频共振的生动局面。
该小区因地制宜建立社区“沿义仓”，分别制定党员、居民、商户积分兑换细则，以社区新时代文明实践站“5+N”活动为载体，通过积分管理，鼓励居民参与社区邻里守望系列活动，培养小区居民的志愿精神，激活居民自治和参与小区治理意愿。依托“沿义仓”不同类别储户力量，不断发展壮大公益性、互助型社区社会组织，引导组建“党员先锋队”“银龄舒心社”“聚爱兴趣社”“商家异业联盟”等4支互助帮带社，建立社区慈善基金，为困境儿童、留守儿童、独居老人“送爱上门”，目前已帮助特殊对象126人次。目前已完成小区法治文化长廊、纠纷调解点、居民议事活动点、家和圆公益微站等5个小区改造，新争取老年助餐点、居家养老服务、重精人群康复项目3个。
该小区开设的“最不安逸、最恼火”办事窗口，推行“19点半”预约延时服务，满足了群众延时办事需求。社区党群服务中心提升改造，增设儿童益智区、老年助餐区、公共书吧（自习吧）等功能区，让服务更亲民。依托社区公共活动广场开办“文明市集”，联动医疗、教育、书画协会及社会力量，为居民提供健康义诊、科普宣传、新春送春联等服务，并在居民中广泛选树社区“最美家庭”“最美婆媳”“最美社工”，不断营造社区家和、人和、邻和良好氛围。社区积极争取培训机构、特色餐饮、劳务公司、家政服务等180余家商户加入商家异业联盟体，形成龙湖领御商贸服务“十字金街”“暖心公益行”“爱心送岗送优惠”等活动，构建起“15分钟社区生活圈”。通过盘活社区公共空间，采取“社区+社会”“低偿+公益”形式，开设“博德艺术培训学校”“四点半课堂”，逐步实现社区自我造血，并持续反哺社区治理发展的新模式。（陈菊）
