党的二十大报告提出，要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”近期，自贡市自流井区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进“三官一员一师”（法官、检察官、警官、区人大法制委委员、律师）进驻基层立法联系点机制，不断坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益。
搭建架构 建设阵地
成立“三官一员一师”进驻基层立法联系点工作领导小组，加强统筹协调、强化组织保障，定期通报工作开展情况。今年8月，出台《自贡市自流井区人大常委会“三官一员一师”进驻基层立法联系点实施办法（试行）》，明确总体要求、方式方法、职责分工等内容。紧扣“六有五化”标准（有阵地、有队伍、有制度、有经费、有成果，制度规范化、流程标准化、活动常态化、功能多元化、联络信息化），做好立法联系点阵地建设。及时选派30名“三官一员一师”进驻站点，做好工作培训，并进行人员信息公示和台账记录。
立足定位 发挥作用
立足“普法宣传、立法征集、法治服务、化解纠纷、人民监督”五大功能定位，不断拓展民主渠道，丰富民主形式。普法宣传方面，充分发挥“三官一员一师”专业优势，以“东兴说法”“院坝讲坛”“兴顺茶馆”等载体，开展社区法治课堂、模拟庭审等活动，促进全民守法。立法征集方面，协助基层立法联系点开展群众立法意愿搜集工作，向人大代表和群众阐述“法言法语”，共同参与法规草案意见征集。法治服务方面，依托磨子井社区“井管家系统”、百胜村“掌上意见征集”等平台，形成线上接受群众法律咨询，线下进点提供面对面法律服务的“线上+线下”工作双模式。化解纠纷方面，整合“三官一员一师”力量，引导群众依法理性维护合法权益，有效发挥“小站点，微治理，服务大民生”作用。人民监督方面，通过“三官一员一师”进联系点，便于人大代表开展司法监督，促进司法机关更有针对性地开展各项工作。
今年以来，自流井区“三官一员一师”进站点，共向驻点人大代表通报司法工作情况10次；参加立法建议、法律法规草案修改意见征集62次，提出修改意见25条；开展法律法规宣传、讲座和咨询活动9次；参与化解辖区矛盾纠纷300多件次。
督促指导 推动落实
建立联席会议制度，由领导小组办公室定期召集，自流井区法院、区检察院等相关单位汇报工作开展情况及存在的问题，联席会成员讨论确定处理方案。坚持常态化督导检查，领导小组不定期开展督导检查，适时向基层立法联系点和各相关单位下发提醒函、督查通报。此外，自流井区人大常委会正探索建立“三官一员一师”接受联系点人大代表、人民群众评议制度。（张潇）
