今年以来，广元市朝天区公安分局以推动社会治理向“深耕善治”转型为方向，深刻把握新时代“枫桥经验”的实质要义，提炼总结“三员工作法”助力打造平安朝天建设新高地，积极推进社区警务与基层治理深度融合，最大限度把问题化解在萌芽、解决在基层，确保了成都大运会等重大安保任务期间风险隐患全部清零，全区矛盾纠纷收集化解率达96 %以上，无民转刑和重大刑事案件发生。
为民所需，当好收集群众诉求的“信息员”。一是迈开脚步勤于访。结合“百万警进百万家”“六进六边六防”等警联民活动，由“群众找上门”向“上门找群众”转变，每周定期组织社区民警深入企事业单位、村（社区）以及群众家中开展大走访，在服务群众、开展基层基础工作的同时，广泛听取社情民意，了解群众所烦所期所盼，全面摸排矛盾纠纷线索，做到矛盾纠纷早发现、早研判、早化解，问题早解决，最大限度减少辖区内的各类不稳定因素。截至8月底，已排查化解各类矛盾纠纷340余起，成功处置因家庭纠纷、欠薪讨薪等引起的欲轻生突发事件6起。二是敞开大门广纳言。以开门评警活动和“四责同述”专题会议为契机，邀请“两代表一委员”、警风警纪监督员、企事业单位负责人代表和群众代表召开座谈会，集中对公安机关在服务群众、打击违法犯罪、护航经济发展、社会面管控等方面工作进行测评，了解群众真实的安全感满意度情况，虚心征求对公安工作的意见建议，分门别类建立台账清单，逐一落实责任进行整改销号，切实做到民呼我应、民求我为。今年以来，分局召开座谈会2次，收集意见建议50余条，均一一整改到位。三是群防群治集中采。结合“四川e治采”工作推广应用，加强对社会力量的培训管理，真正发挥“平安义警”“治安户长”群防群治组织区位优势和信息采集核查作用，织密基层社区治理“最后一公里”网络，把公安机关不容易掌握的婚恋纠纷、历史遗留问题、邪教组织等情报线索收集起来，弥补公安工作短板和漏洞，最大限度杜绝“民转刑”以及恶性案事件发生。
为民服务，锻造办事精明能干的“服务员”。一是建好调解专职队伍。以“枫桥式公安派出所”创建载体，充分发挥派出所长进乡镇党政班子、社区民警进社区班子的作用，配合乡镇党委政府优化调整镇、村（社区）人民调解组织，试点通过选聘结合、专兼结合不断壮大调解员队伍。目前，在羊木镇从各村(社区)“两委”干部以及老党员、老干部、老劳模、老教师、老复员退伍军人等“五老”人员中推选政治素质过硬、愿意从事矛盾纠纷调解的人民调解员39名，从镇政府及区直部门派出机构中选任行政调解员28名，组建以矛盾纠纷调解能手赵崇清老人为首的“老妈妈劝和队”，发展专职调解员2名，以强有力的队伍保障确保“定纷止争有诀窍、不再一味抹稀泥”。二是建立奖励激励机制。坚持精神奖励与物质奖励并行。探索建立调解员量化考核机制，每年开展一次金牌调解员、银牌调解员和铜牌调解员评选活动，对获奖调解员分别颁发奖章、证书，树立弘扬正能量的鲜明工作导向，激发大家工作积极性，形成争相为荣誉“而战”的良性竞争氛围。同时，辅助以物质奖励，对调解成功的重大纠纷或在调解中起到重要作用的，采取个案补助的形式，按照不同类别和标准，给予调解员50-500元不等的现金补助，让调解员在赢得荣誉的同时得到实实在在的实惠。三是定期举办学习讲堂。为切实提升调解员调解工作能力和水平，确保不讲外行话、不做外行事，建立定期培训机制。每季度举办一次“调解员大讲堂”，邀请政法委、司法局、法院、检察院等单位的法律专家和业务骨干对人民调解员、行政调解员、专职调解员进行分类授课，并建立培训档案。重点对《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规进行培训学习，辅以实际调解案例、司法判例解读，不断提升调解员用法治思维和法治方式化解冲突、平衡利益、处理矛盾的能力。
为民解忧，勇当解决矛盾纠纷的“调解员”。一是集成办公集中调。为有效节省公共资源，对适用于调解处理的因民间纠纷引起的打架斗殴等行政案件以及轻伤刑事案件，坚持“一竿子插到底”，推进派出所、人民法庭、基层检察室、司法所集中对案件进行调解，各部门各司其职分别从法理、情理、道理等方面对当事人双方进行沟通协调，对于调解不成寄希望于司法途径解决的，从时间成本、经济成本、人力成本等方面进行解答，尽最大努力以饱满的工作热情和无私的工作态度，将案件协调解决，达到定纷止争、案结事了的目的。截至8月，通过集中方式调解案件50余起。二是走村（社区）入户谈心调。对于在前期民警走访和群防组织收集起来的矛盾纠纷进行分类整理建立台账基础上，就婚恋纠纷、老人赡养、婆媳家庭矛盾等与群众息息相关而一次协调又不能完全根治的“内部矛盾”，依托村（社区）党群服务中心，组织工作经验丰富的人民调解员和“老妈妈劝和队”专职调解员深入“一线”对当事人以“拉家常”等方式着重从中华优秀传统文化中关于孝道、家和万事兴等理念为切入点进行谈心沟通，引导当事人把问题讲明白、心结摆出来，一一“对症下药”进行化解，并回访了解后续情况，做到事不解决不销账。今年以来，成功化解长期影响家庭和谐幸福的矛盾纠纷20余起。三是协同共治多元调。为确保各类问题在基层一线得到解决，不断构建共建共治共享的社会治理格局，积极配合党委政府推进综治中心建设，推动派出所、司法所、公共法律服务站、心理咨询室、司法确认室、基层检察室、劳动人事争议调解中心、林业站、水务站、畜牧站、应急办、国土所等部门派员集中常驻，建设“一站式”社会矛盾纠纷多元调处中心，最大限度地有效整合各方力量。按照“简单问题简单处，复杂问题共同调”的思路，对涉及的土地纠纷、林权纠纷、欠薪纠纷、劳资纠纷、投融资纠纷等矛盾，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、治安调解等手段开展联合调解，确保群众问题一站受理、一地解决。今年以来，妥善化解3个利益诉求群体、3个投资受损群体信访纠纷，解决土地等各类纠纷120余起。（张玉兵）
