日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，绵竹市九龙镇（预防化解农房流转纠纷工作法）入选。
九龙镇位于川西旅游环线，随着乡村旅游发展火热，当地闲置农房使用权流转交易日益活跃，矛盾纠纷多发。面对群众的集中诉求，该镇充分发挥基层首创精神，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，运用法治方式，因地制宜探索创新《闲置农房使用权流转标准合同书》《律师法律审查意见及见证书》《公证书》《农村产权流转交易鉴证书》“四书模式”工作法，规范闲置农房流转交易，依法整治违法违规买卖宅基地、违法违规占地等突出问题。
2019年以来，该镇闲置农房使用权流转交易有关诉讼、治安刑事案件、群体性事件实现“三个零发生”。此工作法被德阳市借鉴推广运用至土地经营权、养殖水面经营权和林权交易中，入选《四川法治蓝皮书》和四川政法“五年百佳”案例。
“‘四书模式’工作法是运用法治思维、借助法治手段，解决新形势下独有矛盾，提升群众幸福感的有效途径。”张好表示，九龙镇将成立流转审查小组，引导依法交易，把矛盾风险规范在先，将法律约束贯穿全过程。引入高校专家团队，以农房流转、修建为核心，为村民提供“定制式”“菜单式”咨询服务，为农房流转开辟新途径、新路子，依托专业力量，将农房流转纠纷化解在源头。以镇政法委员为“牵引”，整合综治中心、派出所、司法所等基层政法单位职能作用，打造九龙镇社会治理一体运行“六个平台”，完善执法队伍建设，构建“一支队伍管执法”工作体系，积极构建镇政法工作新格局。
“四书模式”工作法是绵竹市坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。今年，绵竹市还在九龙镇打造了“一站式”矛盾纠纷调解平台，探索推广群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”特色工作经验，不断激活农村基层治理“神经末梢”。2022年，全市排查矛盾纠纷8350件，化解成功8347件，化解成功率98%，实现矛盾纠纷及时发现、及时调解，构筑了共建共治共享的社会治理格局。（周韵 尹翔）
