3月29日,四川省调查评估与统计工作会议召开,德阳市应急管理局就事故调查处理工作作经验交流发言。近年来,德阳市把调查评估作为发现和解决本质问题的重要抓手,以事故教训推动本质安全水平提升。2022年,德阳市生产安全事故起数、死亡人数同比下降22.22%、16.33%,连续34个月未发生较大及以上生产安全事故。
据悉,德阳始终以应诉态度对待事故查处,严格执行国家有关法律、法规和标准、规范,从严把握原因分析与责任认定之间的因果关联性。始终坚持查深查透,对事故涉及到的企业、个人逐一查深查透履行安全生产职责情况,依法依规追究相关责任。2022年,德阳立案查处的一般生产安全事故33起,查处涉事企业34家。
积极推进制度建设,印发《德阳市安全生产约谈实施细则》,按照提醒敦促、大会发言和警示约谈等,对未按要求履行安全工作职责引发事故的属地政府、行业主管部门和生产经营单位进行警示教育和提醒、告诫。加强与公安、检察院、法院协同配合,对事故中可能涉及刑事犯罪案件的证据固定、事实认定、移送标准和程序等进行充分会商讨论。2022年,全市移交涉嫌生产安全事故犯罪案件7起。
此外,德阳还依法依规开展提级调查,对辖区内发生符合提级调查、挂牌督办标准的一般生产安全事故,依法依规进行提级调查或挂牌督办。按照“谁调查、谁评估”的原则,严格落实事故整改措施落实情况评估工作,市、县两级安办组织完成39起一般事故评估工作,通过强制性评估,最大限度督促相关整改措施在规定时间内落实到位。
针对办案人员业务水平不够的问题,德阳组织开展了生产安全事故调查处理业务培训,召开调查案卷互评交流学习,通过对全市行政执法案卷现场“互查互评”“互学互促”的方式,提高业务能力。积极借助专业鉴定机构力量,对事故直接原因进行技术鉴定,提高事故调查处理工作的权威性。(张渔)