就业是最基本的民生，是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，提出“促进高质量充分就业”的目标要求。
对此，游仙区人社局积极探索，紧紧围绕“稳就业保民生”，大力推进“零工爱心驿站”民生实事项目建设，通过“零工爱心驿站”这个“小切口”，打造“新零工市场”，推动服务灵活就业人员就业，为灵活就业人员就地就近就业提供暖心服务。
用数据说话——运行以来，共录入906名零工信息，发布招聘信息3762条，1107家用工单位到驿站进行登记并提供相关用工信息，实现3400余次劳务对接。
数字背后是民生。近年来，游仙区人社局把人民群众“宜业稳岗、劳有所获”的问题放在更加突出的位置，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳、人心之稳。
顶层设计，科学规划，为零工驿站保驾护航
相对而言，零工劳动者有着就业能力相对偏低、抗风险能力较差，同时信息不通、找不到活干、没地方歇脚等现实问题，而零工需求主体也常遇到临时需要用工却找不到人的现实难题。
如何解决好用工市场面临的两难问题，让农民工、就业困难人员、灵活就业人员与岗位实现更快、更便捷、更低成本的匹配和对接？
2022年，游仙区人社局通过科学规划、高效建设、数智赋能，建成了集用工信息发布、零工候工、劳动权益保障为一体的“零工爱心驿站”公益性灵活就业服务平台，并不断拓展服务外延，推动数智化升级，同步畅通零工技能提升通道，扩大服务覆盖面，构建起更有广度、深度和温度的新型零工市场。
按照“零工聚集在哪里，驿站就建设到哪里，服务就保障到哪里”的工作思路，游仙区人社局将“零工爱心驿站”放在了游仙区六里村。
可谓大有深意——六里村为老旧城中村，因交通便利、生活成本低，自2011年起，周边零散务工人员便自发的在道路两旁聚集候工，逐渐发展为绵阳市最大露天零工求职市场，每天高峰期聚集候工人员600余名。随着农民工回流及灵活用工模式推行，求职零工与日俱增，大量人员聚集路旁加剧交通拥堵且造成安全隐患。
为解决这一问题，游仙区人社局对此科学规划建设，综合考虑零工候工习惯及候工成本，将六里村的闲置场地进行改造利用建设成为驿站，并将驿站建设纳入区级民生实事项目，由政府平台公司承担前期硬件设施建设，区财政专项预算年度运营管理费用，成立由住建、人社等10个部门组成的工作推进专班，建立日调度、周会商工作推进机制，推动项目在20天内快速落地建成。
自此，占地700余平方米的全市首个“零工爱心驿站”应运而生。
优化机制，聚焦需求，助力人岗精准对接
走进驿站内，接待管理、招聘服务、就业超市、零工休憩和维权服务等多个功能区，满足着零工的权益保障服务。
细看驿站外，接送零工专用车道、停车场等附属设施，方便用工单位快速对接务工人员。
与别的零工驿站有所不同，游仙区“零工爱心驿站”实行的是“政府主导＋公司运营”模式，引入专业人力资源服务机构负责驿站日常运营，全天免费提供招工候工引导、就业信息发布、求职登记等零距离贴心服务。
同时，游仙区人社局以共建共享思维为核心，打造了“1+N+N”的零工服务矩阵。具体而言，就是以1家区级零工爱心驿站为中心，结合民政城乡治理特色社区项目，布局N个镇（街道）、社区级驿站，并依托工会户外劳动者驿站、村两委阵地等，建设N个零工市场网点。
“为了给大家带来更快捷便利的体验，我们还开发了‘游仙招聘服务’小程序，采取‘雇员实名登记——雇主择优点单——双方洽谈合作’模式，开展灵活就业用工劳务线上对接活动。”游仙区人社局相关负责人表示。
线上线下双向发力，让游仙区在一定程度上切实缓解了零工劳动者“等”“靠”的被动就业局面。
而如何把驿站建设成零工服务“温馨港湾”，游仙区人社局也已有谋划：一方面，收集用工单位信息、岗位需求，建立用工需求台账，并根据零工的个人就业能力、就业意向逐一进行工作匹配，实现零工人员与就业市场的无缝衔接。
另一方面，联合相关部门，在驿站内设立法律援助及劳动维权功能区，引入专业保险机构设点，探索“政府补贴+用工投保”模式，对零工人员购买短期工伤保险。建立了“人社+城管+公安”联动快处机制，维护零工合法权益。定期邀请医生为零工提供义诊、职业病防治咨询等医疗服务。
“我们也将坚持以促进就业为导向，持续完善培训体系建设，打造双导师帮带实训基地，结合市场需求定制技能培训计划，全面提升零工的整体素质和技能水平，促成零工逐步向灵活用工、全日制用工转变。”游仙区人社局相关负责人信心满怀。
提升效率，呵护形态，就业服务全面升级
“自游仙区‘零工爱心驿站’建成后，来招人的单位多了许多，建筑施工、酒店餐饮、家政服务等应有尽有。选择多了，我们找到工作的机会也更大了。”今年52岁的张大哥长年在游仙依靠做零工谋生，如今，通过驿站他已经找到了好几单工作，刚做完上一单的他，紧接着又来候工。
对于张大哥来说，爱心驿站不仅是找工作的地方，还是一个温暖的休息区。
“爱心驿站给大家提供空调和免费的热水。这里不仅环境好，厕所干净，在等待工作的时候，我们还可以坐着和其他工友聊聊天。”说起“零工爱心驿站”，张大哥赞不绝口。
而类似于这样的夸赞声，在驿站中，每日都能听见。“找活不用等，来了就能干”成为零工群体口耳相传的最强宣传标语。
当前，随着新经济的蓬勃发展，外卖骑手、快递小哥、网络主播等新就业形态出现，增加了劳动合作关系的形式。对此，驿站创新打造新就业形态劳动者权益维护联合调解中心，协调绵阳市快递行业协会、绵阳市网约车行业协会在驿站建立工作站，探索“劳动维权+就业帮扶”机制，针对新就业形态劳动者提供“政策咨询+劳动维权+就业创业帮扶”的全链条服务。
游仙区“零工爱心驿站”也被大家伙冠上了“打工人娘家”“快递小哥之家”“网约车司机趴活点”等称号。
值得一提的是，游仙区人社局还以“零工爱心驿站”为“基点”，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工及全日制用工需求信息，将服务延伸至自由职业者、个体工商户、全日制就业人员等群体，将驿站升级打造为“灵工市场”游仙区特色品牌，实现“零工”到“灵活就业人员”再到“稳定就业人员”就业服务全覆盖，有力的推进了全区劳动者高质量就业，助力广大劳动者好就业，就好业。（周钰）
