为了深入贯彻党中央关于加快建设全国统一大市场和建设成渝地区双城经济圈的战略部署，认真落实四川省委关于成德眉资同城化发展的工作要求。12月8日，在资阳市人民政府召开《资阳市人民代表大会常务委员会关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》新闻发布会。
针对成德眉资同城化进程的推进。市人大常委会副主任姜鸿飞说道，“成德眉资同城化发展是推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋，是实施省委‘一干多支’”发展战略的牵引工程。
据悉，2020年以来，成德眉资四市人大常委会贯彻落实省委关于深化跨区域立法工作、促进区域协同创新发展的部署要求，密切交流、深化合作，共同研究解决区域协同立法中的重大问题，取得了系列工作成果上，资阳市人大常务委员会将优化营商环境作为推动同城一体化的重要一环，联合各部门联合打造优质营商环境。
协同立法，构建优质营商法制环境
成德眉资以“条例+条例”“决定+条例”模式协同立法，集中构建生态环保领域。资阳、成都积极配合省人大制订出台《四川省老鹰水库引水用水水源保护条例》，建立健全老鹰水库饮用水保护协调机制，恢复老鹰水库周边环境生态治理。
助推区域市场一体化，进一步推进凝聚四市立法工作合力、构建区域立法共同体。并在原有模式上创新协同模式，并且兼顾四市的共性个性需求，有重点、有步骤地推进协同立法求取最大公约数，不同于国内现有协同立法模式，为成都都市圈提供时间的样本。
资阳市出台的《决定》以解决区域营商环境建设重难点问题为导向，以今年来省委、省政府关于推进成德眉资同城化发展的措施为基础，以四川省“十四五”规划、成都都市圈发展规划为引领，充分考量四市营商环境建设的权限和实际，规定3方面21项措施，覆盖所有市场主体类型，切实回应市场在产权保护、生产要素等方面的需求。资阳市通过协同立法，保障市场主体合法权益，简化办事流程，切实满足市场主体需求，促进经济发展同城化。
市场一体化，共建统一开放市场环境
资阳市以优化区域营商环境为切入点，深化“放管服”实施负面清单制度，清单以外的各类市场主体均能依法进入市场准入同城化。在放开准入制度的同时，推进市场主体登记管理同城化，资阳市市场监管局实行“证照分离”改革，实现“一照多址”“一址多照”登记。为企业减少办事程序，提升满意度。下一步将通过实现土地要素保障、融资便利、人力资源、创新资源、公共资源交易、公用服务、信用体系建设、公平竞争市场环境、行业协会商会交流等方面同城化，共建统一开放的市场环境。
提质升位，共建高效便捷政务环境
资阳市打造服务型政府，通过提升政务服务，促进四市同城化。接下来，资阳市政府还将依托四川省一体化政务服务平台，完善成德眉资通办服务专区，推行联网通办和集成服务，扩大跨区域通办政务服务事项范围，推进无差别受理、同标准办理，精简行政审批事项和环节，更好服务市场主体。在现有延时服务政务的推行下，将推进政务数据、政企沟通、公共服务、营商环境宣传同城化进程。（肖正君 卓倩）
