踏勘评审坚持“三化”持续提升审批服务质效

来源:中国网 时间:2022-12-02 14:57:08编辑:张嘉钰
现场踏勘和专家评审是行政审批过程的重要一环,也是做出审批结果的重要依据。仪陇县行政审批局自成立以来,积极探索推动现场踏勘和专家评审标准化改革,通过制定标准、科学分类、规范程序、优化服务等方式,探索出一条既符合审批实际,又具有仪陇特色的工作机制,涉企审批服务质效得到明显提升。
一方面,踏勘评审过程标准化。一是事项清单标准化。通过对划转的行政许可事项进行梳理,确定需要现场踏勘和专家评审的事项131项,出台《仪陇县行政审批局评审和踏勘行政许可事项清单》,制定可量化、操作性强、导向明确、标准清晰的现场勘验工作标准,确保现场踏勘的标准化。二是事项分类标准化。根据现场勘验的种类、责任、难易程度将现场踏勘分为三类:简单事项选派2名以上工作人员对勘验现场做出调查意见,涉及多个部门监管的事项联合踏勘共同出据调查意见,专业技术要求高的事项采取随机抽取专家的方式邀请专家踏勘,分层分类实施确保现场踏勘的专业化。三是管理机制标准化。制定出台《仪陇县行政许可事项现场踏勘工作办法(试行)》《仪陇县行政审批专家评审(论证)管理办法(试行)》,对踏勘程序、监督管理等方面进行全面规范。同时建立工作调度机制,成立综合业务股,强化日常调度,使体制机制更加稳定有力。
另一方面,踏勘评审过程规范化。一是规范踏勘评审人才队伍建设。发布《仪陇县行政审批局关于公开征集行政审批专家的公告》,通过向社会公开招聘、单位或行业推荐、行政审批专家推荐相结合的方式,分类建立现场踏勘人员库、行政审批专家库,让一批有能力、有经验、有素质的专家人才协助进行审批,真正专业人做专业事。二是规范踏勘评审人员抽取机制。对现场踏勘人员实行“统一管理、综合调度、随机抽取”制度,根据申请事项在专家库随机抽取,原则上每位专家在同一项目中担任评审工作不得超过两次。抽取完成后,由县行政审批局与其联系并告知审查事项的时间、地点和要求,踏勘人员必须在规定的时间内到达踏勘现场,确保踏勘过程公开、公平、公正。三是规范踏勘评审工作流程。在现场勘查过程中,严格按照“勘前准备、现场核查、证据留存、及时反馈”的标准流程进行勘查,对许可事项的关键项、重点项和一般项进行逐一查看,对重要环节和关键要素严格把关,并实行全过程照片记录留痕,为后期结果确认、人员追溯、责任倒查提供相应依据,确保现场踏勘和专家评审透明化。
同时,踏勘评审效能更优化。一是外卖点单式服务。针对申请人不便到场、业务量大的事项推行“外卖点单”式电话预约服务。如针对拖拉机和联合收割机因分布全省各地加之不能上高速导致检验难的问题,通过实行电话预约服务,申请人只需电话“点单”,审批工作人员便进行上门服务,既解决了安全隐患,同时又节约了办事成本。二是集约并联式踏勘评审。针对建设单位同时提交多个需要现场踏勘评审的情况,通过组织相关专家进行并联式联合踏勘、集体会商会审,实现“踏勘一车去、会商一次过、意见一次出”,进一步优化了评审方式。三是“一对一”式上门服务。对红星·美凯龙、汉巴南铁路、张思德干部学院、锂电池厂等招商引资企业、重点重大项目开展“一对一”式上门服务,前移服务窗口,实行主动服务、靠前指导,真正做到企业少跑路、零跑路。
截止目前,仪陇县行政审批局完成现场踏勘1007次,开展专家评审项目145个,并针对拖拉机和联合收割机不能上高速“检验难”的问题,开展上门检验服务200余次,有力提升审批服务水平,有效提高行政审批效能,获得了办事群众和企业的广泛称赞。(南充市仪陇县行政审批局供稿)