11月1日，成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组印发了《成都市2022—2023年蓝天保卫战冬季战役方案》（以下简称《方案》），主要按照统筹推进经济稳增长和大气污染防治的主线，围绕“精细管控、科技帮扶、区域协同、严格执法”的思路细化各项措施，推动持续改善全市大气环境质量，避免出现重污染天气，保障市民群众身体健康。11月10日，从成都市“三大战役”办获悉，成都将从四方面出发，打好冬季蓝天保卫战。
精细管控不搞“一刀切”
“针对重污染天气应对和日常常态化管控两种情形，将细化对各类主要污染源的管控措施，坚决杜绝搞‘一刀切’，实现精准治污、精细管控。”成都市“三大战役”办副主任旷良义介绍称，这在前期市政府出台的《成都市重污染天气应急预案（2022年修订）》也有体现。
据介绍，《应急预案》还体现两个最大特点，一是根据气象条件和空气质量趋势预测情况，新增实行分区、分级、分时启动和解除预警；二是根据各类企业和工地的环境绩效水平，加大实行绿色化导向的应急豁免政策。
在日常管控期间，成都还坚持分类治理、突出重点、“微网实格”，力争更多优良天，并尽量降低大气污染物浓度。据介绍，成都将于2023年1月1日起全域禁止烟花爆竹燃放，最大程度降低一次颗粒物污染。
科技帮扶助推企业高质量发展
今年以来，成都加强科技帮扶力度，组织专家技术队伍上门问诊，向各类企业“送政策、送技术、送方案、送服务”，帮助企业提出经济性、适用性的提升措施。目前，全市已累计打造1085个绿色标杆工地、766家绿色钣喷汽修企业、13家引领性商混站、106家绿色标杆加油站，创建A级、B级和引领性企业79家、C级（非最低等级）企业376家。
下一步，成都将进一步强化科技帮扶行动，加大引领性示范工地试点打造力度，针对大气核心区域内地铁、房建、水务等在建工地。同时，推动尚未完成绿色标杆工地打造的，及时对照标准完成打造。在包片帮扶行动方面，由成都市生态环境局领导班子成员带队，成立7个包片帮扶组和2个专项帮扶组，以成都大气污染防治重点区域为重中之重，对施工工地、工业企业、钣喷汽修、加油站、商混站、沥青拌合站等各类污染源开展全覆盖诊断式帮扶。目前，此项工作已全面铺开。
区域协同推动深化大气联防联控
据介绍，《方案》还从“大协同”和“小协同”两个方面入手，加强区域协同，推动深化大气联防联控。
何谓“大协同”？就是加强成德眉资和成都平原经济区城市大气区域联防联控。今年以来，成德眉资四市已签订环境质量预测预报及科研合作协议，成立了成德眉资空气质量预测预报中心，召开了冬季战役联防联控会议，在机动车路检路查、运渣车联合整治、重污染天气统一预警、重点行业错峰生产调控、联合执法检查等方面达成共识，德眉资空气质量预测预报中心将常态提供成德眉资和成都平原经济区城市空气质量预测预报产品，推动统一协同管控。
何谓“小协同”？就是加强成都内部相关重点片区的协同防治。结合大气污染传输特点和规律，重点在西部片区（温江区、双流区、郫都区、彭州市、崇州市）、北部片区（青白江区、新都区、彭州市以及德阳市的广汉市、什邡市）开展片区治理试点。
严格执法保护守法企业合法权益
今年以来，市生态环境局已依法查处恶意排污、污染直排、不落实应急预警减排措施等涉气工业企业违法案件1120起，处罚1013件。冬季战役期间，市生态环境局将进一步强化大气执法“一号行动”，保持打击违法行为的高压态势。
与此同时，公安、住建、城管、交通运输、市场监管等部门，将集中开展货运车辆、施工工地、餐饮油烟、钣喷汽修、油品尿素等方面的专项执法行动，对明知故犯者、屡教不改者、偷排漏排超排者，严格查处，保护守法企业的合法权益。（郭涛）
