为持续推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效,进一步优化建筑许可营商环境,全面提升市场主体感受度、满意度和获得感,巴中市结合工作实际,通过强化政策、制度、创新三方面,推进工程建设项目审批简政放权,努力打造一流营商环境。
强化政策保障。出台《策划生成文件》,截至目前,已通过“一张蓝图”系统成功对21个新建项目完成合规性审查并策划生成,“多规合一”成效初显。成熟运用“方案联审”完成对198个建筑项目的方案审定,工程建设项目并联审批办理率达到50%以上。积极推行办理“多测合一”工程项目共计71个,有效降低企业成本负担。
强化制度改革。横向对比其他市(州)既有行政许可事项的承诺时限和材料清单,在守住法律底线、不越政策红线、不触纪律高压线的前提下,平行拓展简政放权“天花板”,大力推行告知承诺和容缺受理。针对47项行政许可事项,实行告知承诺的要件资料达77个,容缺受理的要件资料达31个,最大程度为申请主体提供明晰便利的业务“菜单”。同时,在办理建设项目用地预审与选址意见的全过程,延伸提供“容缺审查”与“即报即审”等“保姆式”服务,为项目用地“落地生根”全程保驾护航。
强化工作创新。在工程建设项目审批领域,加快探索推进“多论合一”(即多个论证报告合并编制一个报告、开展一次评审),降低企业负担、减少评审次数,已推进完成“多评合一”应用项目102个。积极尝试对简易低风险项目开展“验登联动”(即项目验收与不动产登记同步完成),开展“带方案划拨或者出让”项目“多证合一”试点(即用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证在项目开工前一并核发),通过部门联动协调与信息共享,实现审批流程大幅精简,最终实现“拿地即开工”的服务效果。(巴中市自然资源和规划局供稿)