“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，对持续深化社会救助制度改革作出的一系列重要论述，为推动社会救助高质量发展指明了前进方向和提供了根本遵循。
近年来，江油市民政局以全省社会救助综合改革试点和社会工作服务体系建设为契机，以增进民生福祉、维护困难群众基本权益作为社会救助的根本出发点和落脚点，着力健全社会救助体制机制，织密织牢社会救助网络，通过“三级联动”、“两员”助力精准救助、高效救助、温暖救助，打通社会救助“最后一米”，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，困难群众的获得感、幸福感、温暖感和安全感不断增强。
三级站点+两员
推动社会救助网络全覆盖
江油市政府将社会救助综合改革试点工作所需经费纳入市财政预算，改革完善社会救助制度，通过政府购买服务，由第三方机构选聘了专职社会救助信息员12名、社会救助协理员253名。依据管辖面积和人口密度，在市、乡镇（街道）、村（社区）三级共设置265个社会救助服务站点。在市级层面设置社会救助服务总站1个，全市24个乡镇（街道）设置片区社会救助服务站11个，全市253个村（社区）全覆盖设置社会救助服务室。
信息员与协理员“两员”上岗及“三级站点”建立后，既有效解决了社会救助基层经办力量不足的问题，又避免了民政干部既当运动员，又当裁判员的角色错位，缓冲了干群的误解和冲突。兼职社会救助协理员主动对辖区困难群众急难愁盼线索开展收集、调查、整理、登记、上报工作，对辖区内孤残儿童、留守儿童、困境儿童、留守老人的定期寻访；专职社会救助信息员协助乡镇（街道）做好社会救助、社会福利、殡葬改革、社区志愿服务和村务公开等相关民政政策落实工作，指导、监督辖区内社会组织依法开展活动，变“人找政策”为“政策找人”，进一步增强了识别认定机制，完善了主动发现机制，推动早发现、早介入、早救助困难群众的社会救助网络全覆盖。
物资+服务并举
推动社会救助质效大提升
对救助对象不仅要授之以鱼，更要授之以渔。江油市通过政府购买服务引入第三方专业社工机构助力民政工作，由专业社工对低保对象的家庭资产、收入、致贫原因、身心健康状况、生活需求等进行全面、科学的评估，以此弥补基层民政经办力量的不足，推动实现了社会救助工作的精准化和救助质效的大提升。
在实际工作中，信息员与协理员综合运用社会工作专业方法，广泛链接各类社会资源，发掘救助对象的优势和潜能，为低保家庭赋权增能，构建以提升可持续生计能力、社会融入能力为核心的社会救助体系，对救助对象开展“资金+物资+服务”的多样化、个性化救助服务，由传统救助方式转变为从根本上让救助对象摆脱贫困，助其良性发展，解决政府重复性永久救助模式，改变了多年来受编制和人力所限，民政社会救助工作在救助方式上存在的“重物质、轻服务”“重输血、轻造血”现象。
同时，随着江油市首届公益创投正式启动，江油市民政局首次使用福彩公益金、困难群众救助资金21万元支持社会组织公益创投项目，创新组织实施“象妈妈”扶贫济困育婴师培训、农村低保家庭家计调查、阳光助困精准救助、社会组织等级评估等5个社会救助服务项目，对低保、建档立卡贫困人员、下岗失业人员等困难对象开展职业培训，精准摸排救助困境儿童等，推进社会救助政策精准落地，不断满足困难群众日益增长的多元化需求。
广泛宣传+培训
推动民政服务触角可延伸
社会救助服务站点是民政工作向基层和群众延伸的触角，为持续提升基层社会救助经办服务能力，拓展社会救助的深度、提升救助服务的温度、增强兜底保障的精度，江油市民政局先后多次举办“社会救助基层服务能力建设及社会工作服务体系建设培训班”，邀请相关专家授课，对社会救助信息员和协理员提升能力素质进行培训，经考察培训合格后再聘用，并统一制作印发社会救助政策宣传折页，通过网络、微信让党的惠民政策家喻户晓，营造社会救助宣传氛围。
2021年，通过“三级联动”、“两员”助力，江油市社会救助工作受益群体和救助金额大幅提升，其中，纳入城乡低保对象5990户、9706人，累计保障118464人次，累计发放兜底保障金4310.8万元；临时生活救助累计救助5243人次，发放救助金635.0676万元；动态监测低收入人口811户、1265人。实现了救助对象村不漏户、户不漏人，确保了困难群众能够得到便捷、及时、精准、高效的救助服务，切实解决了群众急难愁盼问题，让困难群众切身感受到了党和政府的温暖。
如今，江油市新设立的265个社会救助服务站点（社会工作服务站点）已成为民政工作的新平台，新上岗的265名社会救助信息员和协理员亦成为民政领域的一支生力军，新平台的建立和新力量的注入，将为江油市社会救助工作和社会工作开启为民服务的全新篇章。（四川省江油市民政局局长 杨蕊铱）
