疫情防控形势对基层治理提出严峻考验，内江市强化党建引领基层治理，积极探索建立“十户长”制度，促进居民良性自治，保障生活正常运转。
“我在小区住了近20年，很乐意成为‘十户长’为邻居们服务。”今年56岁的雷跃强，家住东兴区西林街道月亮社区，对被推荐为“十户长”感到十分自豪。在街坊邻里眼中，他是个热心肠，待人和善，和大家相处融洽。
“十户长”是什么？据东兴区委组织部有关负责人介绍，在街道党工委（镇党委）—社区（村）党组织—小区（网格）党支部—楼院（院落）党小组—党员楼栋（院落）长的疫情防控“五级组织体系”建设过程中，针对一些楼栋住户多、楼栋长服务保障不完全的实际情况，创新推行“十户长”制度。“十户长”主要负责联系服务十户邻居，是连接社区党组织、楼栋长和居民的桥梁和纽带。
以月亮社区为例，该社区是东兴区西林街道的老旧小区，有27个小区，无物业的小区就有24个，共有常住人口户数3069户，常住人口数约7300人。
据月亮社区党委书记黄晓阳介绍，各个小区比较分散，老年人居多，若小区进入静态管理，社区将面临着服务人员从哪里来、服务质量如何保障等棘手难题。目前，社区通过前期摸排，深入走访党员、群众，形成了300余人的“十户长”名单，全覆盖精准服务3069户居民。
同样，在市中区玉溪街道新华路社区，1号网格网格员邱永芳正在积极摸排推荐小区居民成为“十户长”人选。她所在的网格内有19栋居民楼共946户，需要90余名“十户长”。
“十户长”从哪里来？据内江市委组织部有关负责人介绍，“十户长”的遴选，坚持“就地就近、自管自治、自主自愿”等原则，采取组织推荐、个人自荐、居民联荐等方式，选定有能力、热心肠、群众基础好的“十户长”，各楼栋中由居住在此的机关企事业党员干部带头承担此责任义务。若十户中无合适人选，则就近在本楼栋或本小区统筹调配“十户长”。
“十户长”充分发挥邻里相近、相知、相望的特殊优势，户户相互提醒、互相帮助，重点做好外来人口的报告、登记和管控等工作，共同守好自家家门，构建联防联控、共治共享的工作格局，打通疫情防控静态管理状态下群众服务保障最后一米。
据悉，在疫情防控紧急情况下，“十户长”承担着联系居民需求收集、帮助购买、配送到户的生活物资保障工作，承担着体温检测、有无症状等健康监测统计工作，承担着独居老人、孕产妇、残疾人等特殊人群特殊情况摸排、处置工作，还承担着分时段分批次开展核酸检测组织工作，以及心理疏导、宣传引导、清理消杀等工作。
为确保信息交流畅通，服务保障到位，在各社区都建立了联通党小组长、楼栋长、“十户长”与十户居民的微信群，公布了电话联系方式等，保证疫情紧急情况下居民基本生活平稳有序。
“实际上，‘十户长’不仅仅是在疫情防控中作用特殊，在平时的搜集群众诉求、传达信息、宣传政策、融洽邻里关系等方面，也发挥着重要作用。”内江市委组织部相关负责人介绍，“十户长”是内江打造社区邻里文化，构建和谐家园的重要创新手段，是联系党和群众的桥梁和纽带，服务群众的有力保障，是优化基层治理的有效良方。（夏菁 江萱彤）
