完善应急机制、开展实战演练、加强隐患排查 “汛”即行动四川筑起“安全大堤”

近日，宜宾消防救援队伍开展水域救援训练。黄超 摄

5月起，四川正式进入汛期。气象部门预测，今年我省汛期气候状况总体为一般到偏差，涝重于旱，暴雨天气过程多，降水量较常年同期偏多。各级防汛抗旱指挥部不断完善防汛应急机制、开展实战演练、加强灾害隐患排查，筑起维护人民群众生命财产的“安全大堤”。

4月中旬，省防汛抗旱指挥部向社会公示各市（州）辖区内防汛抗旱行政责任人、大江大河（含重要支流及住人河心洲坝）各市（州）辖区内防汛行政责任人、大型水库水电站防汛责任人、在建大型水库水电站防汛责任人、全国防洪重点中型水库防汛责任人、城市防汛行政责任人以及山洪灾害危险区（受威胁人口在2000人以上）责任人等七大类共924人次，各市（州）、县（市、区）也按相关要求分级分类公示了相关责任人。

“责任压实到个人，坚决杜绝汛情发生时找不到人的情况发生。”省应急管理厅有关负责人说。

汛期来临前，我省修订完善了省级防汛抗旱应急预案，优化响应条件、细化预警措施、规范处置流程，提前做好防汛准备。及时调整更新了省防汛抗旱指挥部领导和成员，推动防汛责任到岗到人。省政府办公厅印发了《关于落实县级政府属地责任进一步加强工程建设工地营地防汛减灾工作的意见》，压实县级政府属地责任、主管部门监管责任、建设单位首要责任和施工单位主体责任，健全地方和企业对接机制，明确排查治理隐患、加强监测预警、高效应对处置等7个方面23项措施，最大限度管控风险。

各地也从制度层面进行一一强化。雅安市构建市、县、乡、村、组及行业主管部门预警信息传达确认和防范应对工作落实反馈机制，聚焦工程建设工地营地、旅游景区、厂矿企业等重点场所部位，将预警信息传递到村、到户、到人、到企业、到工地。宜宾市抽调专业技术人员组建防汛工作专班，并与毗邻的川南四市签订了应急物资支援调拨合作协议，最大程度发挥城市间应急储备物资互补效能。内江市对渡口码头、船舶船员等进行了全方位“体检”，对相关企业和船员进行针对性宣传和集中培训，压实船舶集中停泊区日常维护管理责任，督促船舶按规定停泊，确保汛期不发生跑船事故。

省应急管理厅水旱灾害救援处处长朱雅琴告诉记者，省防汛办加强调度抽查，注重雨前、雨中、雨后全过程跟踪指导，紧盯汛情严重、隐患突出、风险较大的重点地区，滚动调度直达区县、抽查指导直达乡镇、核实印证直达一线，推动预警、响应、行动、反馈形成闭环；在提前分析研判、及时组织会商、安排部署防范应对工作的同时，适时派出工作组，分赴重点地区督促落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求。

5月6日，由省应急委主办，省应急委办公室、省抗震救灾指挥部办公室、省防汛抗旱指挥部办公室、省地质灾害指挥部办公室和成都市、乐山市、达州市人民政府联合承办的四川省2022年应对暴雨洪涝与地震地质灾害综合实战演练举行。演练模拟四川盆地出现历史罕见的极端暴雨天气过程，气象部门连续发布暴雨红色预警，累计降雨量为历史同期的3—4倍，岷江、沱江、青衣江、渠江出现百年一遇洪水，成都、乐山市区出现严重内涝，达州等部分区域发生群发性滑坡、崩塌地质灾害，造成房屋损毁、人员掩埋，电力、通信、道路、桥梁中断。本次演练联动9个市（州），全省共6300余人参演。

将目光转移到各市（州）。宜宾市消防救援支队将演练列为常态化科目，组建了一支近百人的水域救援专业队伍，分别在辖区水库、江河持续开展水域救援训练。“立足实战需求，针对性加大防汛装备储配力度，优化人员构成，细化职责分工，配齐配强装备，时刻做好极端天气条件下重大洪涝灾害应急救援准备。”宜宾消防支队支队长李卓说。

成都、德阳、眉山和资阳四市联动，模拟岷江、沱江流域出现连续强降雨过程，四市防汛指挥中心通过防汛指挥系统进行视频会商，围绕联合调度、工程应急抢险、水库防汛紧急处置等8个方面共15个演练科目进行实战演练。

朱雅琴介绍，省防汛办对消防和各类社会救援力量进行了梳理摸排，对4800余支队伍24万余人进行登记造册、动态管理，强化应急指挥联络和通信保障。

“开展防汛演练，就是要把演练当成实战，检验防汛预案的可操作性，提高各地防汛抢险意识，增强防汛抢险指挥决策、应急响应、协同配合等实战能力。”省防汛办相关负责人告诉记者，今年以来，各级组织开展洪涝灾害应急救援演练9000余次，42万余人次参与。

“每年汛期，防汛风险隐患排查都是‘必备科目’。”省防汛办有关负责人介绍，今年汛期来临前，四川便聚焦重点区域、重点部位和重要设施，开展风险隐患排查。

德阳应急管理部门联合自然资源、水利、城管执法等部门积极组织开展防汛风险隐患排查治理工作，建立健全辖区内山洪灾害、地质灾害、易涝点、危房等隐患台账，着力加强防汛减灾信息共享、会商研判、联合调度和联防联控，并将市县防汛责任人、相关行业部门负责人和分管负责人、乡镇村组干部，以及辖区内地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、易涝点点位责任人、灾害信息员信息全部录入德阳应急值班值守系统。

眉山市派出检查组20支133人次，投入7支调查队、15名专业技术人员，在汛前开展了为期25天的地质灾害隐患排查整治工作，重点排查矿山、危化企业和工贸行业及周边，全面掌握其生产建设活动产生的地质灾害隐患，并督促整治，落实防灾责任，制定防灾预案，强化企业地质灾害防治主体责任。（记者 赵荣昌）