四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院新大楼外景
5月31日晚，成都市成华区、德阳市旌阳区、眉山市东坡区、资阳市雁江区共同启动了德阳人才活动月暨成旌东雁“社区能人100+计划”，四地通过借“智”借力，进一步拓宽四城人才“朋友圈”，提升基层治理水平，共绘治理蓝图、共享治理成果。
“社区能人100+计划”是四地不断深化探索社区发展治理，助力同城化公共服务工作的缩影。发布两批成德眉资同城生活便捷行动计划，成都214所学校与德眉资三市学校结对，开通异地就医联网结算定点医药机构近2万家，联合组建皮肤、呼吸等医学专科联盟，天府市民云服务延伸至德眉资三市……自四川省推进成德眉资同城化发展领导小组成立以来，一个全民共享、触手可及、健康可持续的“公共服务都市生活圈体系”正加快形成。
教育医疗资源共享
成都教育医疗资源向德眉资聚集
“不出眉山，就能进华西看病，到川大读书。成都都市圈建设对我们城市发展帮助太大了！”对于这两年眉山的变化，市民小张非常感慨。
一个城市，最核心的资源无疑是教育和医疗。在推进成都都市圈建设的过程中，四地深入推进“校校结对”“医疗卫生专家库”共建共享——以成都为中心的特大城市教育和医疗资源正不断向德、眉、资聚集，大幅提升三地公共服务水平，加速成德眉资市民生活“同圈”。
在推动教育同城方面，成都七中、四中等优质网教资源覆盖德眉资远端学校146所、服务学生2万余人；“文翁大讲堂”“名师名校长论坛”等成都师资培训平台持续向德眉资开放；推动组建职教联盟，10所高校获批建设省级现代产业学院。
在推动医疗健康同城方面，四地组建皮肤、呼吸、心血管、神经内科等专科联盟，25家三甲医院实现74项医疗检查检验结果互认，484家医疗卫生机构实现电子健康卡（码）互认互用。
养老服务同城化
成都户籍老人养老选择更多
如何让群众切实共享同城化发展成果？从公积金到养老金，再到失业金，四地群众均可享受同城化保障体系，一个都市圈社会保障服务共同体正在逐渐形成。
“目前，成都已向德阳支付了两年的服务性床位补贴。第一年为6万余元，入住413人次；第二年为7万余元，入住490人次。”德阳市民政局养老服务科工作人员介绍，推进养老服务同城化，让成都户籍的老人有了更多选择。在德阳，也能享受成都150元/人/月养老床位补贴。
到2022年底，成德眉资四地将逐步统一实施养老机构等级划分与评定，联合开展养老机构等级评定和养老服务质量评价，持续实施德阳、眉山、资阳市养老机构收住成都户籍老年人补贴政策。
在推动社保医保同城方面，成德眉资四地开通异地就医联网结算定点医药机构20197家，较2020年增加1953家，在全国率先实现职工医保参保关系异地转移“一站式”通办。原创性实施住房公积金同城化贷款异地使用政策。推进天府市民云资阳、眉山平台上线运行，服务两地市民600余万人次。
从“不足”到“均衡”优质生活“一个圈”是抓手
访谈专家：卢晓莉（金沙智库特邀研究员、成都市社会科学院同城化所副所长、副研究员）
实现省第十二次党代会报告提出的“建强现代化成都都市圈”目标，促进公共服务便利共享是落脚点。在成都都市圈建设中，人民是重要的参与者，也是都市圈发展水平的最终体验者，要坚持以人民为中心的发展思想，舞好全省发展“龙头”，构建起适应成都都市圈发展需要、城乡居民满意的公共服务体系，建成具有区域带动力和国际影响力的高品质生活宜居地典范。
一是打造一体化现代教育体系。统筹基础教育资源配置，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。促进优质教育资源延伸覆盖，鼓励建立学校联盟，推动“成都七中网校”等优质网课资源向四市教师学生全面开放，鼓励四市共享研学实践基地、青少年宫等校外教育资源。
实行职业学校统一招生、统一录取、统一学校学籍管理平台，统一区域内中等职业学校教学标准，联合开发区域特色教材。
二是推动卫生医疗资源共建共享。建立医疗卫生方面的跨区域协调机构，包括决策机构、执行机构、咨询机构等，推进都市圈卫生医疗体系建设。加快推进成德眉资公立医院电子健康卡就医“一码（卡）通”，建设成德眉资预约挂号平台，推动二级及以上医疗机构检验结果共享和互认。
三是强化文旅体协同发展。实施成德眉资公共文化服务设施升级改造工程，推动各类公共文化设施向四市居民平等开放。整合三星堆—金沙、大熊猫等重点文旅品牌，联合推出精品旅游线路，协同打造文旅综合体，建设世界重要旅游目的地。共同打造赛事名城，协同开展体育人才培养，合力建设现代体育产业体系。探索建设文旅大数据平台、旅游信息库，实现信息互联互通，大力发展“旅游+”，推动文化事业、文化产业、旅游业、体育康养融合发展。
四是推动社会保障与养老服务四市有序衔接。共建统一开放人力资源市场，完善跨区域转移就业协作机制，促进人力资源在都市圈自由流动。合力建设区域养老服务体系，建立统一的老年人数据库，实现四城异地居住享受养老待遇人员领取资格核查互认。
五是创新跨区域社会治理模式。成立都市圈社会治理联盟，以社区发展治理为主抓手和突破口，提升社会治理网格化管理服务水平。健全区域性重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等联防联控机制，增强区域社会治理整体效能。（记者 黄欢 陈伟 图片由受访单位提供）
