对任何组织机构，程序都非常重要，是确保各项工作有序运行、规范运行的关键因素，可以有效制约履行职责、行使权力的随意性，一定程度上规避风险，控制事情发展趋势、范围。对干部来说，应当自觉养成强烈的程序意识，在制定、执行、监督程序上下足功夫。
程序制定，应当遵循“于法周延”“于事简便”的标准。《百度百科》解释：程序是指，事物发展的既有次序和脉络以及方式、方法。那么，于法周延对应的是次序和脉络，着重强调程序制度要紧密衔接、系统完整；于事简便对应的是方式方法，着重强调程序制度在于法周延的前提和基础上，内容要精简，程序要方便。归纳起来就是要严密、完整、简便。至于“严密”，就是制定地方制度时，要全面遵照上级指导性、引领性、规范性的规章制度，要注重新旧制度的衔接、对上级政策的贯彻落实，我们可以结合本地本单位实际，对工作程序进行细化、具体化，使其该程序在基层更具操作性，但不能把上级明文规定的程序进行更改。“完整”就是程序覆盖全链条，主线程序和分支程序一项都不能少，比如干部选拔任用，需要经过分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序；拟制公文，需要起草、审核、签发等程序。“简便”就是要注意所制定的程序有没有精简的必要、有没有优化提效的空间，中华人民共和国国务院令（第322号）《规章制定程序条例》第五条就明确规定“制定规章，应当符合精简、统一、效能的原则……”这也符合倡导行政效能提升的理念。
程序执行，应当坚持不打折、不走样、不变通的原则。程序是工作运行的“路线图”，也是工作质量的“硬保障”、风险隐患的“防火墙”。在思想上要牢固树立程序意识、执行意识、规矩意识，在言行上要严格按照程序、流程、次序走到底。通俗讲，执行程序不能“缺胳膊少腿”、不能“前头颠倒”、不能“偏差出错”、不能“走形式走过场”。比如汇报工作，要严格按照请示报告制度，决不能“下跳棋”越级报告，因为逐级报告是尊重领导、他人的表现，领导的建议也能提升汇报全面性、准确性；也不能“生米煮成熟饭”后再报告，这种先斩后奏的行为，既让人反感，也让领导面对突如其来的情况，不知所措、左右为难；更不能“添油加醋”，加入过多主观臆断，让内容层层变味，最后变质，导致领导误判客观形势，做出错误决策。比如干部选任工作，要非常严谨仔细，不能把进一步使用和提拔的程序、谈话推荐和考察谈话、民主测评和民主推荐张冠李戴、混为一谈，这样的错误严重影响干部选任结果。又比如干部考察，按整个流程做完了，但执行上不严格、业务上不精通、方式上不得当，导致了解的干部情况不深不细，考察失真失实，这种执行就是有形偏实无效的。
程序监督，应当形成自查自纠、监督管理、回头倒查的闭环。信任不能代替监督，监督要走深走实走细。马虎大意、走马观花地排查、监督，是对程序执行者的不负责任，更是失职失责的表现。当然，程序执行的首要责任是程序执行者，应时刻绷紧程序意识这根弦，做好自查自纠，把好程序执行的第一关。比如，对自己参与、负责的工作以及经手的文稿，都要认真审一审、仔细看一看，是不是存在程序缺失、倒置、空转等问题，发现问题及时提出、坚决纠正。其次，程序把关要依靠相应职能的内设机构和职能部门，做到监督在线、提醒到位、纠错及时。另外，监督过程中指出的问题，要勤于回头倒查，把压力层层传导到位，把正确的流程指导到位，把潜在风险管控到位，这样形成一条闭环的监督管理机制，才能让程序充分发挥应有作用。（四川省南充市西充县委组织部 张舜程）
