望江，一个见证了城市建设发展的片区。如今，这个金沙江畔最早建设的片区，成为主城区城市更新和“复兴炳草岗”的第一站，标志着攀枝花这个年轻城市正式迈入有机更新的历史阶段。
城市更新的题怎么解？“复兴炳草岗”的路怎么走？现代化高品质城区怎么建？
群众说了算。
城市让生活更美好，城市更新也要更“走心”。随着主城区城市更新工作全面启动，市区两级相关部门上下联动，顺应民意融合共识、汇集民力破解难题、凝聚民心引领升级，聚焦“最大公约数”赋能城市有机更新。
“顺”意 互动融合共识
近日，望江街民祥巷2号9栋其中一个单元的电梯加装工程已进入筹备阶段，这是望江片区落地加装的第一部住宅电梯。“我盼了两年多，这个愿望终于要实现了。”今年62岁，家住9楼的杨友俊开心地说，加装电梯是他和邻居们的共同心愿。
城市更新工作启动后，恰遇住宅加装电梯相关政策的“东风”，老旧小区居民告别爬楼、享受电梯便利的梦想不再是遥不可及的奢望。近期，东区对城市更新、加装电梯等开展了大量“接地气”的宣传，引起了广大居民的关注和热议，掀起一波申请加装电梯的热潮。“岁月增长，城市更新片区的老年人越来越多，加装电梯就是要解决他们‘爬楼难’的问题，让城市更新更有温度。”东区住建局有关负责人说。
融媒体时代，网络和新媒体平台成为群众获取信息和反馈信息的主渠道。在城市更新工作中，市、区两级相关部门不仅是官方声音的发布者、舆论引导者，也群众声音的倾听者、民意的收集者。为此，东区顺势而为、主动下沉，探索上下联动、平台互动、媒体融合的模式，并动员广大志愿者和志愿服务组织，通过线上线下问卷调查、意见征集，以及典型案例宣讲、政策解读等方式，让百姓了解城市更新、支持城市更新、参与城市更新。
居民可以发声、民声民意可以传播、传播平台可以互动……截至目前，省市区各级媒体多角度、多方式和多渠道持续宣传报道望江片区、银河AB座小区等城市更新工作，总浏览量达到400万人次左右，“复兴炳草岗”引发了市民的热议，他们对城市更新的计划充满了期待，并提出许多好的建议和意见，希望把更新工作做到老百姓的心坎上。
“民有所呼，我有所应。”银河AB座小区完成地表、屋顶、墙面等改造后旧貌换新颜，但空中杂乱如蛛网的“飞线”让居民感到美中不足。这引起了市委领导的重视，市、区相关部门立即走访调研，在了解到居民的意愿后，提升老百姓获得感、幸福感的事项——“飞线”治理工作提上日程。
4月14日，移动公司完成现场复勘，15日、16日完成通道建设，17日、18日完成所有光缆布放，20日完成所有业务线缆割接。紧随移动的步伐，电信、联通、广电等单位及时跟进。4月29日，银河AB座小区所有空中“飞线”入地、入管、贴墙，成为今年攀枝花市推进城市更新工作中第一个线缆集中入地的老旧小区。
“汇”力 驱动破解难题
城市更新是一个新旧结合、有机更替的过程，既不是简单地除旧布新，更不是粗暴地大改大建。作为一座开发建设仅50余年的年轻城市，城市更新对于许多居民来说，还是一个新鲜事物。但是，作为特殊历史时期建设的城市来说，时代局限导致的规划滞后、设施老化、功能欠缺等“城市病”也日益凸显，居民盼望改造更新的愿望也愈发强烈。
“在居民关注的热点中，除了加装电梯解决‘爬楼难’，停车难、出行难、环境差等也是老大难问题，需要得到居民的支持和参与。”东区城市更新工作专班负责人说，千难万难，问计于民就不难，只要广泛凝聚民智，汇集民力，就一定能破解难题。
2月16日，东区在全市率先对辖区内的“僵尸车”开展专项治理，还路于民、还位于车，相关媒体对此事进行了报道，发布在网络上的视频，浏览量超100万人次，不少网友还积极提供线索。截至目前，登记在册的131辆“僵尸车”已全部清理。东区治理“僵尸车”也引起了其他地方网友的关注，纷纷转发呼吁“效法”东区经验，对当地的“僵尸车”开展整治。
今年2月起，东区对望江片区违法搭建的建（构）筑物情况进行逐户核实建档。3月22日，官方媒体短视频平台与微信公众号同步推出《依法坚决拆除违章搭建，还楼顶公共区域于民》，浏览量共达180万人次。在网友的持续关注下，东区老旧小区的违建逐渐被拆除。截至目前，望江片区共拆除违章建筑1000多平方米。
“集众智可定良策，合众力必兴伟业。”城市更新是一项系统工程，涉及居民生活工作方方面面。东区聚焦居民意愿的最大“公约数”，最大限度化解矛盾，减少阻力，降低成本，高效推动城市更新工作有序开展。
“聚”心 文化引领升级
“五一”小长假期间，在望江片区民安巷48号公共区域，一个颇具特色的“口袋公园”初具雏形。预计本月中旬，一个崭新的休闲、健身、聚会的场所就将呈现在居民眼前。根据《攀枝花市东区望江片区城市更新项目实施方案》，民安巷单元更新将融入攀枝花文化元素及文化特色，增设景观绿化，满足该单元生活、办公、休闲等功能，这让广大居民充满期待。
城以聚人，文以聚心。东区坚持文化引领推进城市更新，着力塑造地域特色风貌，打造宜居生活新空间，匠心推动城市功能品质持续提升。为此，东区成立文脉梳理专班，对炳草岗片区文脉进行全面梳理，形成了《关于炳草岗街道历史文化挖掘的调研报告》和《关于望江片区城市更新历史文化挖掘保护的方案》，并融入望江片区城市更新规划方案。
“望江片区是攀枝花从‘工矿区’向‘城市化’进程的起点，是城市文脉生发的地方，承载了居民太多的记忆。城市更新，不仅要留得住人，更要留得住心。”东区城市更新专班负责人说，讲好城市故事，培育城市文化，打造城市品牌，有利于增强居民归属感、幸福感，提升城市的吸引力、凝聚力，推动实现以产兴城、以业聚人、产城融合的良性发展循环。
文化引领更新，文明升级品质。东区把城市更新与“创文”相结合，进一步提升居民文明素质和“主人翁”意识，为城市更新后的长效管理打下坚实基础，努力探索高水平特色“共建、共享、共管、共治”机制，加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区。（刘靖）
