为进一步推动“一肩挑”干部监督管理科学精准高效，乐山市沙湾区坚持党建引领村干部管理，整合区镇监督平台资源，聚焦关键重点，从“入口”“笔尖”“履职”三方面着手，坚决防止“带病提拔”“权力任性”“为官不为”，着力培养一支素质高、能力强、群众满意的农村“领头雁”队伍，为推进乡村振兴提供坚实组织保障。
从“入口”着手，防止“带病提拔”。按照“预防为主、关口前移”的工作思路，联合纪检部门、民政部门，根据系统梳理的农村小微权力的类型、标准、范围等要素，梳理村级“小微权力”事项，明确党员身份、违纪违法、经商办企等12项任前资格联审事项。在“一肩挑”干部任前开展资格联审、查证党员档案、查核经商办企业等资格联审，将联审情况录入“一肩挑”干部个人档案，切实把好选人用人“意见关”“廉考关”“监督关”。开设举报电话和邮箱，建立民情直报员，长管执行，全面建立“一肩挑”干部人事档案，防止“制度空转”。开发大数据管理平台，严审干部履历，实行负面清单“一票否决”，防止“身份漂白”“带病使用”。
从“笔尖”着手，防止“权力任性”。出台村级财务、项目、集体经济管理制度，明晰党务、村务、财务公开事项，推进代理记账“云服务”。在镇（街道）建立农村财务核算中心，实行村财乡管、代理记账，明确办理流程和责任主体，采取“一事一评”、全程审核、边报边审等办法，确保“一肩挑”村党组织书记权力运行、过程管控、公开公示等处在党员干部群众监督之中，防止“一肩挑”变“一言堂”。定期开展“三资”清查、经责审计，管住干部签字权，让权力在阳光下运行，防止“权力任性”。
从“履职”着手，防止“为官不为”。与区纪委监委、区公安分局、区信访、区民政、镇（街道）党委等部门形成联动，每年实地研判一次村级班子运行。依托谈心谈话制度，镇（街道）每半年开展一次集中谈话，及时掌握村党组织书记思想动态，每年定期更新一次村党组织书记个人重要投资、婚姻变化、操办婚丧嫁娶等重大事项信息。镇（街道）纪（工）委每季度对村级人员选聘、重点工程建设、大额资金使用、资产资源处置等重大事项的“四议两公开一监督”进行一次专项检查，属地群众每年开展一轮民主测评，强化结果运用，防止“为官不为”。（汪清林）
