为做好两项改革“后半篇”文章，乐山市沙湾区运用属地、法定、赋权“三张清单”规范镇（街道）权力运行，建立起权责一致的基层治理职能体系。
用好属地事项清单，确保权责明晰。聚焦党务公开、政务公开、社会治理、民生保障、应急管理等109项重点事项，编制《乐山市沙湾区镇（街道）属地事项责任清单》，明晰镇（街道）的主体责任或配合责任，作为区镇两级履职、监管和问责的重要依据。强化刚性要求，健全属地事项清单准入制度，清单之外无“属地管理”事项，确需交由镇（街道）承担的临时性、阶段性职责和工作任务，须征求镇（街道）意见并报区委、区政府审核批准后实施。
用实法定权力清单，确保依法行政。全面梳理相关法律法规和规章制度等规定，形成包含规划建设、教育、交通等8个领域117项具体事项的法定行政权力清单，从权力类型和名称、法律依据、责任事项、追责情形等方面编制镇（街道）依法履职“说明书”，并纳入全省一体化政务服务平台管理，规范权力运行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。
用活扩权赋能清单，确保权责匹配。按照成熟一批下放一批的原则，分两批向镇（街道）赋予县级行政权力事项121项，解决镇（街道）责大权小、权责不匹配等问题，实行“兜底负责”机制，指导督促权力下放部门做好下放权力事项的指导、培训和监督等工作。以法治政府建设为抓手，推进“两单”融合，制定《乐山市沙湾区镇（街道）行政权力和责任清单》，实现镇（街道）权责清单标准化规范化。（王强）
