近年来，峨眉山市始终坚持以人民为中心的发展思想，以基层治理推动平安建设。桂花桥镇以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，加快推进基层社会治理现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
党建引领创平安，政治统筹强基础。党建统领是基层社会治理的最大政治优势。镇党委将平安创建工作列入重要议事日程，由镇党委书记领头，分管副镇长具体负责，设立了综治办公室，构建了党政班子成员包片责任制；探索“基层党建+”工作模式，实行基层组织的“优胜劣汰”，极大地促使村干部积极作为，发挥党员干部示范带头作用，推动全民共建“平安桂花”的良好氛围。
法治保障树新风，德治先导促和谐。法者，治之端也。桂花桥镇利用三会一课、农民夜校等途径加大法治宣传力度；组建“1+N”法律服务小分队联村，深入开展法律服务和普法工作，积极依法化解群众矛盾纠纷。同时，以深入开展扫黑除恶专项斗争为契机，惩恶扬善、抓源治本，凝聚社会正能量；注重发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用，开展道德模范、最美人物评选，不断提升群众道德素养，厚植基层社会治理的道德底蕴。
自治为基增动能，智治支撑提效率。桂花桥镇始终坚持以人民为中心的发展思想，组建“四新八无理事会”“红白理事会”“矛盾纠纷调解委员会”，组织各村制定村规民约让村民自己定“法律”，让群众自己成“当家人”。同时，利用智能技术打造法制文艺宣传平台，消除宣传盲点，利用QQ群、微信群发布平安建设、普法等信息，巩固宣传成果，反映宣传动态。提高平安建设的知晓率、参与度和公众安全感，营造平安共建、和谐共享的浓厚氛围。（蔡昊屹）
