如何打通小区治理的“神经末梢”？如何发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用？如何解决小区居民与物业之间的矛盾？峨眉山市胜利镇以党建引领小区治理创新，着力构建以小区党支部为核心，业委会、物业公司、调委会共同参与的“一核三元”治理模式，打造乡镇城市工作新样板。
支部建在家门口，居民有了主心骨。在爱琴海蓝小区党群之家，调解室、会议室、活动室、书吧等一应俱全。平日里，小区支部党员、业委会成员、物业和调委会成员轮流值班，及时掌握并解决居民反馈的问题。小区党支部、业委会、物业坚持每月召开一次联系会议，涉及小区管理和业主重大利益事项在小区党支部主持下一事一议，实现了“问题不出小区门”。
“胜利镇人员结构复杂，长期以来，物业管理与小区业主、城市文明与老旧习俗、开发商与购房户等矛盾共存。”胜利镇党委书记介绍，小区治理缺乏党建引领，矛盾纠纷频发，难题长期得不到解决。
胜利镇党委调整思路，把小区管理作为城市治理的重中之重，把基层党建同基层治理结合起来，构建以小区党支部为核心，业委会、物业公司、调委会共同参与的“一核三元”治理模式，出台了《小区党支部工作职责》、《党支部、业委会、物管三方联系会议制度》、《党支部、业主委员会值班制度》等一系列管理制度，推进小区党支部与业委会、物业公司等深度融合。
党员冲锋在前，引领多元主体共治共享。水映兰庭小区，物业公司因管理成本高无利而撤走。小区党支部担当起了小区管理服务责任，13名党员成了“红色主心骨”。随后，小区自管委员会成立，《小区居民公约》逐步完善。曾经的“三无”小区实现了华丽转身。
“十里家苑原是十里村拆迁安置小区，小区乱停乱放、乱种乱养、乱搭乱建等现象十分普遍。”谈起十里家苑小区，十里村“两委”张开俊不住摇头，“十里村根据实际情况将村党支部整体“入驻”小区，代行小区管理职责。鼓励党员业主亮出党员身份，建立了党员示范点，实行党员楼栋管理，带动居民参与到小区的建设中，变被动接受管理为主动参与建设。”
经过引导、规范、治理，小区环境秩序日趋良好。“原来小区里车辆乱停乱放，占用消防通道，还影响大家出行。”滨湖国际小区住户王婆婆说，“自从小区有了党支部以来，这里的物业办事效率高多了，有什么问题都能及时解决。现在车辆停放的问题已经解决，大家住得舒心多了。”
拓展交流平台，汇聚和谐小区共建力量。“我们正在筹备今年的中秋节活动，每年年底我们还会举办坝坝宴，增进邻里之间的感情。”爱琴海蓝小区党支部书记介绍，该小区还开通了“官方QQ群”、微信公众号，小区居民线上线下沟通无“障碍”。
滨湖国际小区业委会副主任介绍，该小区计划加装一块大显示屏，及时曝光小区内不文明现象，凝聚小区人心，传播正能量。
“有了小区支部的领导和监督，我们物业和业主之间的沟通更顺畅了，工作效率更高了。去年我们还实现了业主年底分红，物业费缴费率达到了97%，工作得到了业主们的极大认可。”滨湖国际小区物业公司经理激动地说。
胜利镇通过党建引领小区治理，将战斗堡垒建立于小区、群众之中，充分发挥小区党支部的领导核心作用和党员干部模范带头作用。群众切身感受了城市基层党建工作和自身利益的高度一致性，居民获得感、幸福感不断增强，支持、配合、参与城市基层党建工作的自觉性空前高涨。一个个小区治理创新的行动，描绘出了峨眉山市胜利镇城市工作的美好蓝图。（峨眉山市委组织部 供稿）
