乡镇行政区划和村级建制调整改革不仅是县域经济版图的整体性重塑，更是基层治理体系和治理能力的结构性变革，其成效正随着时间的推移逐步释放。“两项改革”后，要持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，着力聚焦党建引领、产业发展、三治融合，确保乡村治理在“物理变化”的基础上真正产生“化学反应”。
党建引领聚合力是关键。选优配强带头人。通过建机制、搭平台、强优惠、给荣誉，不断激励各类农村技术人才在基层治理，乡村振兴中大显身手，将拥护党的领导、经验足、思路活、能力强、口碑好的“明白人”发展成为村“两委”带头人。强化培训提素质。着重对镇、村干部、农村党员进行全方位综合素质培训，增强产业发展、加工营销、企业经营、基层治理、现代科技知识等方面技能，真正培育成为基层治理、乡村振兴的引路人。大胆创新建体系。坚持党建带群建，健全完善联系广泛、服务群众的基层群团工作体系，鼓励国有企业支持和参与乡村治理，提升基层党组织凝聚力和号召力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
壮大产业增动能是关键。做亮农业产品品牌。推进标准化示范基地和安全食品生产示范基地建设，鼓励规模以上农业企业抱团发展，打造区域品牌；积极举办、承办市场拓展活动，集中展示、宣传推介特色农产品品牌，提高知名度和市场占有率。破解集体经济发展难题。深化农村产权制度改革，用好农村集体产权确权颁证成果，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”，推广应用农村集体经济股份合作“1+N”模式，全面盘活农村资源资产，壮大村集体经济。回引乡土人才。大力培养新型职业农民，着力引导大学生、退役军人、科技人员和企业家等各类群体返乡创业，建立“土专家”“田秀才”人才库，加强技能培训，培育使用一批“农村家庭能人”。
三治融合树新风是关键。加强群众自治。创新村民协商议事形式和活动载体，积极开展村（居）民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商，不断提高群众参与基层自治的积极性。充分发挥自治章程、村规民约、居民公约、红白理事会作用，大力整治婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，营造和谐文明的良好社会氛围。完善法律服务。健全村（社区）法律顾问制度，用好“法律明白人”，引导积极参与基层依法治理，建立健全村（社区）“两委”成员集中学法制度，提高服务基层依法治理的能力和水平。建立部门数据共享机制，确保困难群众法律援助全覆盖。把牢德治方向。以文明村镇、文明家庭创建为契机以及农村“最美”典型、乡贤文化、村规民约、家风家训等为载体，大力弘扬社会主义核心价值观，破除农村宗教迷信、陈规陋习，培育乡村文明新风尚。（吴景芳）
