今年以来，马边县紧扣县委“12349”党建工作思路，围绕增强城市社区基层党建政治功能、服务功能，构建组织体系、治理体系、工作体系、保障体系“四大体系”，积极健全机制，创新方式，加大投入，着力提升基层组织力，切实以组织振兴激活城市发展“动力源”。
构建纵向到底、横向到边的组织体系。一是突出纵向延伸，打造服务链条。建立社区治理微单元，将1800余名机关干部编入56个社区网格，通过整合网格、人员、入格事项，建立条块结合、管理精细、服务多元、反应迅速、运行顺畅的“全链式”管理服务体系。二是注重横向融合，抓实组织覆盖。建立“县委—乡镇—社区—小区”四级上下贯通的党组织架构，抓实小区、物业等新兴领域党建工作有形有效覆盖，分别建成小区、物业企业党组织8个、7个。三是强化整体联动，整合区域资源。搭建区域化党建联席会议平台，推进乡镇社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扎实开展党员“双报到”“千名党员进社区”等活动，安排乡镇、社区党员216名，1800名机关在职党员和124名退休党员到居住地亮明身份、报到服务。
构建党建引领、居民主体的治理体系。一是当好“主人翁”。构建以社区党组织为核心，小区业主委员会、物业企业、居民多方参与的“1+N”议事协商制度，实现民事民治、民事民议、民事民办。二是建强“主力军”。探索社区与社会组织协同治理模式，建立社会组织和党组织“双孵化”机制，派出党建指导员14名进行点对点联系，以党建引领社会组织，以社会组织带动居民参与基层治理，共同助力社区建设。三是掌握“主动权”。深入实施“彝县彝品”“一支一品”创建工程，创新开展党建品牌路演，充分激发党组书记抓社区基层党建的主责主业意识，在互比互看中互学互进，分领域评选“烟雨先锋”“世外梅林”“马兰之光”等特色党建品牌21个。
构建服务群众、促进发展的工作体系。一是全面调度指导。建立乡镇、包片部门分级负责制，全面压实组织领导、统筹调度责任。推行“周纪实、月调度、季化解”工作机制，乡镇及县级包片有关单位每月一调度，难题每季一会商，指导化解矛盾纠纷、解决实际困难300余件。二是全域督促检查。常态化开展“四不两直”调研督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保工作任务落实见效。三是全程考评考核。发挥考评考核指挥棒作用，建立年终考与平时考、单位考与个人考相结合的考核机制，考核结果与干部选拔任用、职务职级晋升挂钩，通过激励先进、鞭策后进，推动城市基层党建全面进步、全面过硬。
构建政府主导、各方支持的保障体系。一是强化组织保障。充分发挥县委牵头抓总作用，乡镇党委具体落实，组织部门加强统筹协调、督促指导、落实，其他部门单位和行业系统齐抓共管、同向发力、互联互动，确保乡镇党委统筹有领导权、协调有话语权，促进党的建设引领基层治理。二是夯实人才保障。组织12名初中及以下学历社区干部通过“乡村振兴人才提能行动”拿到中专学历并继续参与大专课程学习，学历结构全面优化，战斗力显著增强。采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式，提升履职能力。今年以来，共举办培训4期，培训学员132人次。三是提升基础保障。建立健全财政投入为主、社会各方支持、社区自我补充的多元化经费保障机制，加大社区服务群众专项经费投入。盘活辖区资源，统筹共享驻区单位党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，55个县级单位与社区点对点帮扶，为社区解决实际困难72个，全面提升社区的服务阵地、服务能力和服务环境。（袁庆）
