沙湾区紧扣片区划分市级试点的使命重任，坚持强化党建引领乡村国土空间规划编制“六个一”行动为牵引，将8镇1街道划分并成立“嘉农新型建材片区”“太平道地中药材片区”和“峨山研学康养片区”3个片区联合党委，引领推动片区乡村国土空间规划编制工作走深走实。
做好统筹谋划“一盘棋”
强化党建引领国土空间规划，为区域发展谋好篇、布好局。
强化党建领航。在3个片区中心镇分别成立功能型联合党委，按照“因地制宜、分片包联”原则，由分管工作与片区功能定位密切相关的区委常委担任联合党委书记，1名分管副区长和中心镇党委书记担任副书记。
组建工作专班。坚持“政治素质高、业务能力强、落实工作细”的用人原则，分片区组建由中心镇党委书记任主任、专业骨干为成员的工作专班，人数最高为9人，并明确中心镇干部为专职干部。
做深摸底调查。按照“靠近中心镇、利于推进工作、方便服务群众”原则，分别配置党建阵地，统筹设置联合党委办公室、规划编制室、多功能室等，各工作专班对片区内山、水、林、田、库、地、宅等资产资源情况进行分片调查、专题研究、重点访谈，全面掌握片区资源禀赋。
做好推进实施“一条心”
坚持片区党委领航，高效引领发挥片区规划作用。
实施规划联编，片区联合党委协调揽总，会同两项改革办、自然资源等部门，合理布局片区内农村住宅、产业、道路和公共服务设施等，并征求行业专家、企事业单位、群众等意见建议41次，研究相关案例、剖析政策措施27次，优化生产生活生态空间布局。
实施产业联育，由镇（街道）和区级部门组织实施，联合党委统筹调度，推动实施文旅康养类、中药材种植类、新型建材产业发展类等项目82个，重点依托沫若旧居、戏剧文创园等，形成“产”“城”同步发展格局。做强做优全国最大的川佛手、柔毛淫羊藿等10万亩道地中药材基地，融入乐山现代农业示范区建设。推进研学旅游，积极融入乐山世界重要旅游目的地建设。
实施治理联抓，打造“厚德载福·善为而禄”、“葫芦风勤·万象耕新”等片区治理品牌，用好“兼职委员”、“小巷管家”、“铜河义工”、第一书记等治理队伍，开办村（社区）“红色讲坛”“红色观影”“红色直播”系列活动，以点带面，提升治理效能。目前全区已创成2个国家级、6个省级乡村治理示范村。
做好发展保障“一股劲”
强化片区规划制度运行、分片实施、要素支持，为推动片区规划高质量实施提供强力保障。
强化制度运行。制发《乐山市沙湾区县域内片区联合党委工作规则（参考）》，明确7项工作职责，建立“会议、联系、督查、重大事项报告”等4项制度，实行“月通报、季度调研、半年现场会、年评估”督查机制，由片区联合党委对片区工作推进、问题解决、领导部署及会议议定事项等开展督查，确保各项工作落地落实。
强化分片施策。推进“红·领·带”行动，引领打造先进制造集聚区，助推“嘉农片”建设国家级新型建材产业基地。深入实施“强村联盟”行动，扩大川佛手和柔毛淫羊藿比较优势，推动“太平片”建设国家级现代农业园区和道地中药材产业基地。按照“一县一品”思路，实施“沫若故里·红色研学”行动，为峨沙康养旅游注入红色动能，加快争创天府旅游名县和国家级研学旅行基地。
强化要素支撑。坚持区委统筹，组织部门牵头，实施“沫水引智·团圆工程”，大力培养“农村家庭能人”，用活片区内5个产业博士站和专家站，支撑新型建材、道地中药材、特色产业等应用研发项目76个，推进申报国家专利1项。联动区级部门争取预算、申报专项债、引入社会资本等，实施规划调整、土地“增减挂钩”，新增建设用地指标6.78万亩，确保片区发展要素供给到位。（万傲然 燕伟）
