针对村集体经济底子薄、资源少等问题，四川省乐山市井研县三江镇积极探索、创新模式，做活“组织引领”“产业支撑”“服务保障”三篇文章，不断推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现村集体经济跨越式发展。
做活“组织引领”文章
党政专班。成立以党委书记、镇长为组长的集体经济发展工作领导小组，细化产业发展、园区建设、市场营销等专项小组，标定阶段目标，坚持因岗配人，分项分领域、分类分阶段全力推进，搭建起推动集体经济发展的钢班子。
干部专责。坚持把集体经济发展作为镇村两级重要工作内容，落实集体经济纯收益的20%作为村干部绩效分配的激励政策，提高集体经济发展工作在目标考核中的权重占比，层层压实干部责任，细化工作清单、倒排时间进度，确保落地落实。
人才专干。从镇机关抽调畜牧、水产、林业等3名专业技术干部，重点负责集体经济园区种养技术指导，为园区产业发展提供技术支撑。在全镇范围内深挖水产养殖、特色种植、电子商务、市场营销等实用型乡土人才100余人，常态化开展座谈交流、现场研学，全过程参与村集体经济园区规划和建设。
做活“产业支撑”文章
全域规划。组建集体经济发展工作组，逐村调研分析发展难题与瓶颈，摸排可利用资产资源，形成《如何发展壮大集体经济》《农业产业发展的调查与思考》等调研报告，找准集体经济发展难点和痛点。组织镇村干部到成都、眉山、峨眉等市内外先进地区调研观摩20余次，立足资源禀赋，结合市场需求，认真考察学习，全域一盘棋规划，以茫溪河为纽带，全力打造乡村振兴样板，建设一二三产融合发展的茫溪新村；以1.2万亩高标准农田为依托，建设生态循环种养产业园和粮油产业带；以村企合作为载体，建设农产品冷链分拣配送中心，全力打造优质高端农产品供应基地。
百花齐放。打造抱团发展模式，3村共同出资成立四川省花树湾生态农业发展有限公司，成片流转土地600亩，发展火龙果和樱桃采摘、稻鱼稻鸭稻虾综合种养产业，全力打造花树湾休闲采摘·生态垂钓体验区，2020年实现销售收入20.6万元，2021年预计突破50万元。打造分散经营模式，建设集体经济产业小园区，新胜村建设稻田综合种养和水产养殖基地200亩、三江村建设藤椒和黄花风铃木种植基地50亩、解放村建设藤椒蔬菜和稻鱼稻虾综合种养基地160亩，2021年各村集体经济收入预计较上年翻番。打造联合共建模式，引进四川研青香藤椒科技发展有限公司，连片发展藤椒种植2000亩，实现300余村民就近务工，村集体经济年增收10万元。打造村企合作模式，以农产品冷链分拣配送中心项目为载体，率先试点，把闲置已久的黄志成小学（5.8亩）划转为镇政府国有资产，积极开展资产评估、公开招租引进企业发展。合理使用省级扶持资金注资5万元，在三江村成立井研县飞渡劳务服务有限公司，与盘活的井研县欣蓉生态农业开发有限公司合作，建设村企合作示范基地，已于10月18日正式投产运营。通过以上四种模式，预计到今年底，全镇村均集体经济纯收入可突破30万元。
拓展市场。推进生态循环种养，全镇集体经济产业园全部安装电子智能监测系统，全天候、全流程、全时段监控饲养、用药情况，确保农产品零农药、零饲料生长，火龙果、莲藕等农产品成功获得无公害农产品认证。强化趣味互动宣传，举办“花树湾杯”钓鱼比赛、钓虾比赛、篮球邀请赛，筹办插秧节、啤酒龙虾节，利用朋友圈、抖音等新兴媒介，线上线下组织有奖问答和征名活动，制作各类宣传视频20余个，提高花树湾农产品知名度。主动瞄准乐山及周边地区餐桌，推动花树湾农产品直销餐饮门店。
做活“服务保障”文章
落实资金。积极对内挖好存量，整合各村资产、筹资28万元作为园区建设启动资金；主动包装生成项目，加大向上争取力度，争取到位省级扶持村集体经济发展资金200万元、乡村振兴先进镇创建资金800万元、2020年稻渔综合种养项目补助资金63万元，同时在积极争取390万元的以工代赈项目支持新胜村、三江村、解放村藤椒基地产业基础设施建设；加大与县农信联社、县农业银行等金融机构对接，争取贷款授信50万元，用于产业园区日常运作；整合乡村振兴、扶贫、交通建设等方面资金400万元，用于道路、管网等基础设施建设。
保障用地。修订完善村规民约，推行“家庭文明积分”，实施“三亮一评”，教育引导群众支持集体经济发展，主动参与园区建设，先后流转1000余亩土地用于集体经济发展，8名“红色议事堂”成员参与调处用地纠纷20余起，协助办理农用地转用1000余平方米，基本保障了园区用地需求。
强化管理。指导各村成立集体经济合作社，配齐配强理事长、监事会成员，建立健全村集体资金内部控制、工程项目招标、资产台账登记和处置等18项管理制度，推进财务规范化、标准化管理。严格落实村财镇管，完善“四议两公开一监督”制度，每月组织召开股东代表大会，强化开支审批、财务审计，确保集体资产保值增值。（程麟杰 石睿）
