四川省乐山市井研县扎实做好镇村两级改革“后半篇”文章，把党的领导贯穿乡村治理各方面和全过程，以“三个坚持”为主要内容，广泛凝聚党员干部群众力量，探索走出一条乡村善治新路，让群众有更多获得感幸福感安全感。
坚持党建为本 集聚乡村善治合力
锻造队伍强保障。以村“两委”换届为契机，围绕“双好四强”选人条件和“一升一降”优化目标，县镇村三级联动发力、联合把关，将一批政治素质好、带富能力强、化解矛盾水平高的优秀党员选拔充实到村“两委”班子中，为全面推进乡村治理提供坚实人才保障。
优化阵地夯基础。把强化村级阵地建设作为群众共享改革发展成果的“家门口”工程之一，实施村级阵地“三年攻坚”行动，统筹资金700万元对76个村级阵地进行提档升级，推动村级阵地标准化规范化建设，进一步夯实党组织服务群众的平台和基础。
细化网格促治理。将村建制调整后的全县96个行政村重新梳理划分为400多个网格，探索推行“党组织建在网格上”工作模式，设立政策宣讲、农技指导、应急救援、纠纷调解等“功能型”党小组，健全“党员联户”基础网络，推动乡村各项工作由条块分割向网格集成转变。
坚持自治为基 激发乡村善治活力
“小宪法”发挥“大作用”。发挥村规民约在乡村治理中的积极作用，引导各行政村因村制宜制定符合新时代要求的村规民约，增强群众自我管理、自我服务、自我教育的主体意识，同时利用墙体画、宣传栏等形式，把村规民约打造成“村中景观”，使群众在日常生活中潜移默化进行学习熏陶，推进移风易俗、倡树文明乡风。
“小激励”带来“大变化”。在研经镇王家沟村等27个村推行以家庭为单位的“村民文明诚信积分制管理”，鼓励支持设立“红色公益基金”，组织开展“洁美庭院”“文明家庭”等评选活动，采取“红黑榜”“积分超市”等方式进行积分管理，对正面典型表彰奖励，对反面典型批评教育，激发群众参与乡村治理的热情和动能。
“小议事”推动“大和谐”。依托村级党群服务中心，建立由村党组织书记牵头，老党员、老干部、致富能手、村民代表等共同参与的“红色议事堂”27个，围绕土地流转、扶贫帮困、矛盾化解等方面参事议事，解决群众实际问题860余件，实现党组织领导下的“村事民议、村事民治”。
坚持服务为要 增强乡村善治动力
延展服务触角。推动“最多跑一次”改革向最基层延伸，选取镇阳镇两河村等23个边远村试点开展“办事不出村”，向村级下沉低保申请、就业登记等“高频事项”50项，打通群众办事“最后一公里”，真正实现“大事不出镇、小事不出村、有事就地办”。
延伸服务方式。推进村级事项上门代办常态化，建立以村党组织为核心、村干部为代办员、党员志愿者为联络员的“立体式”服务机制，推动“群众动嘴、干部跑腿”的角色转变。今年以来，已上门代办服务事项700余件，党群干群关系更加融洽和谐。
延长服务时间。聚力解决群众“工作时间没空办事、休息时间没处办事”困扰，在赶场日、农忙季节等时段，镇村采取工作日错时上班和周末全天值班的“弹性”工作方式，为群众提供办事服务500余次，确保群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事，避免群众办事“来回跑”“上下跑”。（孙宏亮）
