井研县三江镇因茫溪河、月波河、南河在此交汇而得名。三江文化底蕴深厚,坐拥国家级保护文物——三江白塔,拥有千年历史的金井坪宋墓群,还是马门溪恐龙化石的出土地。三江交通便捷,国道213、348、乐自高速、仁沐新高速穿境而过,是井研南部的交通枢纽和盐马古道的重要驿站。三江繁华富庶、业兴民富。
近年来,三江镇深入贯彻落实中央和省、市、县实施乡村振兴战略重大决策部署,紧密聚焦“五大振兴”,坚持党建引领,探索出了一条具有地方特色的振兴之路。
加强组织领导 落实农业农村优先发展
党政专班。加大党政统筹力度,成立以党委书记、镇长为组长的乡村振兴工作领导小组,细化基层治理、产业发展、园区建设、项目推进等专项小组,建立健全推进乡村振兴实绩考核制度,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,标定阶段目标,坚持因岗配人,分项分领域、分类分阶段全力推进,搭建起推动乡村振兴建设的钢班子。
干部专责。坚持把乡村振兴工作作为镇村两级重要工作内容,落实干部绩效分配的激励政策,提高乡村振兴工作在目标考核中的权重占比,层层压实干部责任,细化工作清单、倒排时间进度,确保落地落实。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》,严格落实低保兜底、医疗保障、住房安全等扶贫政策,常态化开展“入户走访+日常监测+全面排查”,坚决守住防贫底线。
人才专干。向县级部门邀请畜牧、水产、林业等方面的专业技术人员每月到镇指导,为各项产业发展提供技术支撑。在全镇范围内深挖水产养殖、特色种植、电子商务、市场营销等实用型乡土人才100余人,常态化开展座谈交流、现场研学,全过程参与乡村振兴的规划和建设。
坚持产业先行 释放镇域经济发展活力
狠抓工业提档升级。积极帮助华象林产申报省级“小巨人”企业、桂祥化工申报“专精特新”企业,引导金龙纺织投资4000万元开展技术改造,成功引进欣蓉公司盘活黄志成小学资产、建设果蔬分拣中心,全镇10余户企业实现年总产值10亿元以上,年吸纳本地务工1000余人。
推动农业提质扩面。坚持“规模化、品牌化”发展导向,积极引进业主成片流转土地,建设现代农业产业园区,目前已建成生态粮油基地7000亩、特色水果基地5000亩、优质藤椒基地2000亩。瞄准高端化、品质化消费需求,大力发展无公害稻鱼、稻鸭、稻虾综合种养,建成稻田综合种养基地1000亩,着力打造全县乃至全市高端农产品供应基地。
集体经济发展破题。在全县率先探索集体经济“抱团发展+分散经营”发展模式,引导三个村共同投资、集中经营土地600亩,三个月时间“无中生有”建成全县最大的集体经济产业园——花树湾休闲采摘.生态垂钓体验区,跑出了乡村振兴的三江速度。预计到今年底,花树湾产业园可实现销售收入50万元。引导三个村分村建设特种鱼养殖、稻鱼稻鸭综合种养、黄花风铃木种植等小园区,全镇村集体经济组织直接经营土地达到1000亩以上,预计到今年底,全镇3个村可完成集体经济收入100万元以上。
聚焦“四大革命” 不断优化农村人居环境
开展厕所革命。将农村厕所改造作为人居环境提升的重点,以村为单位、组为网格、户为网点,全域推进户用卫生厕所改造和农村公厕建设,完成解放村、三江村“厕污共治”整村推进示范点建设,新改建农村公厕6处,改造农村户厕2000余户,全镇农村户用卫生厕所普及率达到98.5%。
开展垃圾革命。开展“城乡无垃圾”行动,全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化处理模式,新建成垃圾分类亭20个,按 “政府给一点、集体补一点、群众出一点”的保洁员薪酬保障机制配齐配足农村公共地段保洁员。依托主题党日、“小手牵大手”等活动,常态化组织党员、志愿者开展垃圾分类宣传和垃圾乱扔治理,引导群众共筑垃圾分类新风尚。
开展污水革命。深入推进“河长制”“口长制”“塘长制”工作,茫溪河干流水质稳定保持在四类标准,河长制工作经验在全省推广。完成集镇污水处理站提标改造,实施集镇污水管网补短板工程,集镇污水收集处理率达到95%以上。引进中车集团、川核集团试点推进农村污水治理项目,累计安装各类污水处理设备23套,覆盖农户600余户,力争到2023年实现农村生活污水收集处理全覆盖。
开展村貌革命。实施农村土坯房、危房改造74户,积极开展清河、清沟、清渠、清路、清院等“五清”行动,开展果园、菜园、花园、养殖园“四园”建设,结合各村实际情况,坚持就地取材,精心设计融入三江镇特色文化元素,力争风貌不同,效果一致。解放村、三江村成功创建美丽井研·宜居乡村。
抓实基层治理 激活乡村振兴内生动力
党建引领。结合村级建制调整改革和村“两委”换届契机,全覆盖实现村(社区)党支部书记、主任“一肩挑”,回引选拔一批素质高、能力强的党员充实到村级班子,目前全镇村(社区)常职干部中,40岁以上年轻干部占比48%,大专以上学历占比60%,为乡村治理提供坚实人才保障。推行“网格呼叫”,采取“一小组一网格”,构建“镇党委-村社区党组织-党小组-党建网格员”为框架的四级党建网格体系,推进乡村治理提速增效。
创新治理。分村创建“红色议事堂”、建立“红色公益基金”,探索村民“家庭文明积分”,定期召开“坝坝会”宣传政策、收集意见。开展“三江好人”“农村文明家庭”等评选,通过榜样带动,村民懒散安贫思想得以摒除。全面推行办事不出村、办事不求人,推广村级事项上门代办服务,打通联系服务群众最后一百米。今年,三江镇解放村成功创建为全省乡村治理示范村。
文化浸润。以宋风宋韵为主题,将农耕文化、恐龙文化、白塔文化等融入乡村建设和集镇打造,推动优秀传统文化传承发展。四川电视台乡村大篷车栏目走进三江,成功承办全市文化科技“三下乡”活动、全县首届插秧节、丰收节等,荣获全市首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛二等奖。组织开展花树湾杯钓鱼比赛、钓虾比赛等,让文明新风在每一场活动中润物无声,上下一心聚力发展的新风尚正在形成。(程麟杰 廖理博)