四川省冕宁县向所有在县人员发放消费券

8月5日上午，四川省冕宁县商务经济合作和外事局公布了关于印发《“天府里·悦生活·惠购冕宁” 2022年冕宁县政府消费券发放活动实施方案》的通知，冕宁县人民政府将向所有在县人员发放消费券。该《方案》全文如下：

 

“天府里·悦生活·惠购冕宁”2022年

冕宁县政府消费券发放活动实施方案 

一、活动目的

通过在全县范围内发放政府消费券，进一步激活疫情常态化防控下的消费需求，促进冕宁县消费，加速经济增长，确保完成全年经济增长目标。 

二、活动主题

“天府里·悦生活·惠购冕宁” 

三、总体安排

（一）活动时间

第一期：2022年8月11日至2022年9月10日 

第二期：拟定于2022年11月15日至2022年12月14日，以实际上线为准

（二）组织机构 

主办单位：冕宁县人民政府

承办单位：冕宁县委宣传部、冕宁县商务经济合作和外事局、冕宁县财政局、冕宁县卫生健康局、冕宁县市场监管局、冕宁县应急管理局、冕宁县城管局 

协办单位：中国银联四川分公司、银联商务四川分公司 

四、活动实施 

（一）资金来源及金额：财政专项资金，计划发放消费券资金总额300万，首期发放150万，本次活动财政补贴发完即止，活动结束后未使用部分统一由政府发放账户进行回收。

( 二) 活动覆盖范围：

1.消费券投放范围：在冕宁县人员 (包括外来冕宁县人员）。2.参加活动主体范围：在库限额以上零售、批发、餐饮家电、家具企业 (含大个体) ，拟培育入统零售、批发、餐饮、汽车销售企业 (含大个体) 。(名单附后)

(三) 消费券类型及规则：

消费券分为通用券、家电家居券、汽车券三类： 

1.通用券及家电家居券

(1) 通用券计划发放14500张，总金额110万元：满500元立减200元 (1750张) 、满300元减100元 (4000张) 、满100元减40 元 (8750张) 。

(2)家电家居券计划发放1200张，总金额20万元：满1000元立减300元 (400 张) 、满400元立减100元 (800张) 。

(3)领券规则：a.新冕宁领劵流程：用户在手机“运用市场”下载 “新冕宁”APP，活动期间，每天上午9 ：00-17：00，用户在 “新冕宁”首页点击“政府消费券”板块领取消费券。b. 云闪付端领券流程：1.每天上午9：00-17：00 ，用户在 “云闪付”首页——搜索栏直接输入“惠购冕宁”—— 即可领券；2.每天上午9 ：00-17：00 ，用户在“云闪付”首页—— 奖励中心 ——每日秒杀栏领券。注意事项：领券时用户需打开云闪付 APP(未下载需先下载注册) ，定位凉山彝族自治州 (手机GPS同步定位凉山彝族自治州，并允许云闪付获取手机定位) ，领取后实时发放至用户的云闪付账户中。

同一用户 (同一银行卡、同一手机号、同一云闪付账号、同一设备号、同一身份证五个维度均视为同一用户) 每个活动日限领取通用券（3选1) 和家电家居券 (2选1) 各1张，活动期间，通用券累计限领取2张，家电家居券累计限领取1张。活动期间，所有票券于活动首日一次性发放，名额有限，先到先得，领完为止。通用券及家电家居券自到账之时起5日内有效，且最晚使用时间不超过9月10日23点59分59秒，逾期将无法使用，过期票券不予补发，且过期后票券将回到票券池，不定时重新对外发放。

(4) 使用规则：

①核券时，请将云闪付APP更新到最新版本，并允许云闪付使用手机定位权限。本活动仅限手机定位在凉山州的用户，才可享受优惠。

②使用通用券时，请在活动商户处使用云闪付一扫”或“付款码”支付(卡号62开头银联卡为付款卡) ，即可自动抵扣领取的优惠券。单日限使用1张，累计限使用2张。

③使用家电家居券时，请在活动商户处使用云闪付“付款码”支付(卡号62开头银联卡为付款卡) ，即可自动抵扣领取的优惠券。单日限使用1张，累计限使用1张。

④消费券不找零、不可重复使用。

⑤可同时兼容企业的其它优惠活动。

⑥消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

2.汽车券

(1) 计划发放70张，总金额20万元。

满20000元立减5000元 (20张) ，适用于不含税价10 万元 (含) 以上小汽车新车。满10000元立减2000元 (50 张) ，适用于不含税价5万元 (含)以上小汽车新车。

(2) 领券规则：

a.新冕宁领劵流程：用户在手机“运用市场”下载“新冕宁”APP，活动期间，每天上午9 ：00-17：00，用户在“新冕宁”首页点击“政府消费券”板块领取消费券。

b.云闪付端领券流程：1.每天上午9：00-17：00 ，用户在 “云闪付”首页——搜索栏直接输入“惠购冕宁”—— 即可领券；2.每天上午9：00-17：00，用户在云闪付”首页——奖励中心 ——每日秒杀栏领券。

注意事项：领券时用户需打开云闪付APP  (未下载需先下载注册) ，定位凉山彝族自治州 (手机GPS同步定位凉山彝族自治州，并允许云闪付获取手机定位) ，领取后实时发放至用户的云闪付账户中。活动期间单用户限领、使用1张汽车券。

(3) 使用规则：

①使用汽车新车消费券时，请在活动商户处使用 62开头银联卡 (需提前将该卡绑定至云闪付 A PP 上) 在收款POS机上刷卡支付，即可自动抵扣领取的优惠券。

②消费券不找零、不可重复使用。

③可同时兼容企业的其它优惠活动。

④消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

活动结束后，由参与商户向商务经济合作和外事局提供纸质档核查资料，具体材料按照商务经济合作和外事局要求提供。

汽车券自到账之时起5天内有效，且最晚核销不超过9月10日 23点 59分59秒，逾期将无法使用。 活动期间票券发放的时间、数量和力度等内容可根据实际开展情况进行调整，以县商务经济合作和外事局最终确定的调整方案为准。 

（五）活动执行 

本次活动采用T+1结算、原价入账给活动商户的形式进行，需提前将资金转入银联资金。 

（六）风险防控 

活动期间从以下几个方面防范黄牛套利风险：

 1.参与用户均须经过身份实名认证，消费券活动设置为限制本地领取及核销、限制同一用户领券次数；从交易定位、手机终端、身份证号、手机号、银行卡号开展多维度用户侦测和限制，防控黄牛用户；消费券的配置、领取以及核销将通过银联系统配置实现，从方案设计和执行方面充分考虑活动效果、黄牛防控、舆情风险和技术可行性； 

2.从核券商户上进行控制，在县商务经济合作和外事局确认的优质商户开展活动，由收单机构对活动参与商户做好现场确认和培训，确保商户真实性且宣传到位；

 3.加强交易监控，通过银联总公司黄牛监测平台及分公司自行侦测数据进行黄牛监控，发现疑似黄牛及时联系当地核实情况并及时剔除；

 4.活动配置时勾选银联用户黄名单功能，若发现黄牛用户及时拦截参与活动和剔除。 

（七）客服支持 

1.由银联 95516提供客诉支持和活动咨询服务等服务。

2.活动赔付:若出现用户符合优惠条件但未优惠的情况，建议优先赔付客户等额云闪付红包或消费券，后续进行问题查询和解决。

五、保障措施 

（一）加强组织领导 

加强对消费券发放工作的组织领导，由县商务经济合作和外事局负责统筹协调消费券发放的各项工作，同时，协调指导参与本期活动的参与企业。县财政局负责做好消费券财政资金保障、资金监管和回收工作。县市场监管局负责做好市场秩序和产品质量的监督管理工作，负责协调指导参与本期活动的限额以上企业。县委宣传部负责做好消费券宣传推广工作。其他有关部门按职能职责做好疫情防控、安全生产等监督管理工作。中国银联四川分公司负责云闪付APP平台消费券领取、使用、核算、管理和技术保障工作。

 （二）加快工作推进

各相关单位、企业要按照分工，进一步细化各项工作，同步推进，明确各方权责，切实保障财政资金按时到位，做好资金监管、核算、回收工作。 

（三）加强大数据分析 

积极做好消费券发放期间的大数据分析工作，根据消费券发放、领取、消费等数据，及时研判消费券对线下餐饮、零售、家电家居、汽车消费的实际带动情况，灵活调整消费券类型、金额和发放组合方式，最大限度释放消费活力。 

（四）加大宣传力度

积极协调广播、电视、报纸、网络等媒体资源，参与活动的商家也充分利用自身渠道，扩大宣传，张贴宣传海报，广泛宣传我县消费券领取、使用规则，让我县辖区内群众充分知晓活动详情，参与和享受消费惠民政策，从而在全县营造浓厚的活动氛围。 

（五）加强核销企业（个体）的监督管理 

中国银联四川分公司在执行过程中，严格按照项目合作约定，做好资金使用、管理、结算等工作，提供消费券发放记录和溯源，作为消费凭证，确保资金投入有据可查。为保证活动有序进行，凡出现利用虚假交易进行消费券套现等违法行为，商务经济合作和外事局协调依法移交公安机关依法查处。

（六）加强网络和数据安全防护

本次活动持续时间长、覆盖人群广，要进一步强化网络和数据安全防护工作。要充分做好网络支撑和安全保障工作，加强安全防护，避免遭受恶意攻击。在活动的各个环节要充分保障系统平台用户的知情权和选择权，做好个人用户信息的安全管理工作，避免个人用户信息泄露。

（七）构建长效机制

本次消费券发放活动结束后，要继续加强与第三方平台的合作广度和深度，逐步构建以刺激消费促发展的商业模式，推动我县经济复苏，建立具有我县特色的长效机制。

 

 

（伍忠明 孙鸿 赵家宜）