在两项改革“后半篇”文章工作中，绵阳市盐亭县以增强教育供给能力为目标，以“建强中心、筑基固本、区域统筹、优质均衡”为指导思想，把群众满意作为出发点、落脚点、总要求，从做实规划、建强中心、提升质量、做细过程四个维度统筹发力，形成调得好、接得好、教得好、秩序好的“四好”工作格局。
立足长远做实规划，实现“调得好”
通过统筹教育发展规划细化调整方案，调优教育效能的社会心理预期，实现“调得好”。一是合理规划校点布局。综合考虑地理位置、人口分布、交通条件、办学成本、教育质量等因素，按“建制乡镇至少保留1所小学，中心镇至少保留1所初中”的思路，在保证每个孩子在适度距离内有学上的基础上，规划用3年时间撤并100 人以下且生源持续萎缩的小规模学校14所。二是合理配置师资力量。采用“县管校聘”的方式统筹使用全县教师，推行岗编适度分离，动态管理学校编制。推行优秀教师多校授课、缺课教师补缺走教模式，实现优秀教师资源区域共享。制定撤并校师资配置四步工作法，通过“统一考调、按需配置、双向商调、就近安置”四种方式，妥善安置撤并校教师。
加大投入建强中心，实现“接得好”
通过统筹教育项目资源，加强中心学校建设，增强中心学校吸纳能力，实现“接得好”。一是加强寄宿制中心学校基础设施建设。2020-2021年总投资6004万元，新建小学1所，在10所中心校实施23个基础设施建设项目，实现学生食堂提档升级扩容2100平方米、学生宿舍改造升级9650平方米、运动场改扩建9700平方米，乡镇中心小学最低可容纳学生100人以上、乡镇初中最低可容纳学生400人以上，能满足当前及今后若干年辖内学生上学需求。二是提升学校信息化水平。统筹信息化建设项目资金1500余万元，建设中考及英语听说考试标准化考点和训练场个，为全县学校购置办公电脑、班班通设备，为基层学校配专兼职信息技术教师，促进信息技术与教育教学融合应用。三是建强学生身心健康教育阵地。加强劳动教育基地建设，通过开辟校内闲置土地或租用土地方式建设种植基地、联系志愿服务基地、建设手工活动室等途径开展劳动教育。建设学校心理辅导室60余个，配备专兼职心理健康辅导教师和服务人员100余人。
系统改革做优质量，实现“教得好”
通过全面提升教育质量，增强群众送孩子到中心校就读的信心，实现“教得好”。一是实施义务教育质量提升“11255”工程，围绕办人民满意的义务教育“一个总目标”，探索教育集团化“一项改革”，践行立德树人、五育并举“两个根本点”，着力队伍建设管理能力大提升、课堂教学大革命、教学能力大比武、教育论坛大交流、信息技术大练兵“五大机制”，构建教育质量组织保障、制度建设、学科发展、师资培养、评价考核“五大体系”。近两年先后开展领导干部培训、教师技能比武、师德师风演讲等活动100余次，常态化开展各类研讨300余场次。与北师大签定战略合作协议，实施“三名工程”培养计划，计划用三年时间培养名优教师300人。二是整合资源推进课后服务。依托中心学校的资源优势，开展丰富多彩的课后服务活动，全县3万余名中小学生每人至少参加一项兴趣特长活动，在校期间每天享受1-2小时特长发展、自主创造、个性生长的课后服务。全县已形成扎染坊、三龙坊、竹艺坊、京凤凰、纸雕坊、石艺坊、足球操、棋艺等特色课程60余门，中心学校的特色教育供给能力进一步增强。
统筹各方做细过程，实现“秩序好”
通过做细撤并整合过程的具体工作，确保撤并大局稳定，实现撤并整合“秩序好”。一是按“三级三方协同推进”工作法推进社会沟通协调工作。在县委、县政府的领导下，以教体系统为主体，盐亭县教育系统内“机关、学区、学校”三级联动，协调“教体系统、地方党政、学生家长”三方力量，开展充分有效的沟通协调工作，广泛征求各方意见，达成撤并整合共识，最大限度争取群众支持，为正向推动布局调整工作创造了有利条件。二是按“1331”工作程序规范系统内沟通协调流程。领导小组指派相关工作人员，提前开展一轮目标学校调研。组织开好三个会，即领导小组开好县级层面工作部署会，学区开好辖内工作推进会，撤并学校和接收学校开好家长协调会。做好三次汇报，即学校将相关情况向学区汇报，学区将相关情况向当地党政和领导小组汇报，领导小组将相关情况向县委、县政府汇报。完成上述工作后，教育系统向全社会开展一次公示。三是按照“点面结合、先点后面、协同推进”的工作模式做好当年实施工作。制定《盐亭县2021年学校布局调整实施方案》，成立以县委常委、宣传部部长为组长的布局调整工作指挥部，统筹协调全县布局调整工作。教体局成立布局调整教师安置组、学生分流组、校产利用组、信访维稳组、监督审计组5个单项工作组，负责面上工作；涉及撤并整合各校成立6个工作组，负责撤并整合点上的工作。
具体撤并整合按三个阶段实施。第一阶段由分校工作组到校开展调研、协调、沟通工作，并向各单项工作组汇报，单项工作组及时汇总情况向指挥部汇报。第二阶段由分校工作组按局党委指示实施撤并整合工作，密切关注教师状态和社会反响，及时妥善处置相关问题。第三阶段由各单项工作组按职能分工开展教师安置、学生分流、校产利用、信访维稳及监督审计工作，确保了6所学校撤并整合任务在预定的时间内稳妥顺利完成，实现党政部门、学生家长、学校教师、当地群众各方面都满意。（王洋 陶江）
