赶考不止步 党旗别样红——全市2021年党建引领基层治理工作综述

来源:中国网 时间:2022-01-13 10:19:01 编辑:陈蓉 点击:
寒尽春将来,硕果丰成时。武胜县胜利镇三叉沟村,漫山遍野挂满红彤彤的大雅柑,村党支部书记、村主任陈正斌经营的200亩柑橘林,这季产值有望达200万元。而在他的带领下,该村大雅柑种植面积超2000亩,全部丰产后,按现市场价,产值超过6000万元。
村民从最开始的不理解不支持,到如今争相种植大雅柑,三叉沟村柑橘产业能够发展起来,离不开村党支部班子先行先试做示范,离不开镇党委未雨绸缪拓销路,离不开武胜县委立足全局谋产业。
党旗高高飘扬在一线,先锋模范战斗在一线。回顾2021年,党建引领促巨变的例子,在广安大地不胜枚举。这一年,全市各级党组织和党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行;这一年,市各级党组织和党员干部贯彻新时代党的建设总要求,从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,更加自觉步调一致向前进;这一年,全市各级党组织和党员干部在“我为群众办实事”实践活动中走好新时代群众路线,在复杂问题、艰难险阻中披荆斩棘、善干善成,在敢于斗争、善于斗争中攻城拔寨、笃行不怠,在刀刃向内、自我革命中遵规守纪、激浊扬清。
看广袤农村 基层党组织和党员担任乡村振兴主力军
2021年12月31日,广安区悦来镇中合村召开了一场特殊的村民大会。会上,村党总支书记杨国江通报村里兴办的养鸡场的全年经营情况:纯利润超过20万元。2020年3月,中合村获得广安区委组织部100万元集体经济扶持资金。“要让这100万元发挥最大作用,发展持久性的富民产业。”杨国江首先想到的是如何用好用活这笔资金。以小搏大,兴办养鸡场。杨国江动员11户返乡农民工投资入股共筹集到180万元,再加上争取系列政策项目资金20万元,就这样,100万产业资金撬动了200万元社会资金,总投资300万元的养鸡场建起来了。
基础不牢,地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。一年来,全市乡镇党委换届实现“三强两升两降”,村(社区)“两委”换届实现“两降三升”目标,一肩挑比例达99.01%,呈现程序最严、信访最少、成效最好的特点。
响鼓重锤迈步振兴。广安市严格落实“四个不摘”要求,选派2103名党政、农林畜牧等专业的干部到707个驻村开展工作,管好366名到村任职的选调生,统筹开展4轮督导检查,推动驻村履职。
各地基层党组织创新工作方法,先进经验频频传出。广安区优化优育优管人才队伍,创新“专编定岗”模式,“订单式”引进20名基层治理、乡村振兴专业人才;前锋区创建涵盖村、社区、学校、机关、医院、国企、两新在内的“三圈两翼”党建示范带;华蓥市率先实施村(社区)干部档案县级集中管理;岳池县“书记龙门阵”传授基层党建“金钥匙”。
看城市社区 党建引领破解城乡结合部新型社区治理难题
2021年12月28日傍晚,岳池县九龙街道五里牌社区党委书记、居委会主任彭强赶在饭点前,来到辖区的安置房小区安公小区走访。“我们小区自治委员会的账上结余4万多元。”管理小区公共账户的邓兴模告诉彭强,社区党委创立的安置小区自治管理模式运行顺利并收到了奇效。
安公小区是一个拆迁安置小区,常住人口1000余人。从农民变成社区居民,业主最初的思想观念、生活习惯难以转变。小区垃圾乱倒、车辆乱停,不愿引进物业公司管理,是远近闻名的“脏乱差”小区。如何治理好这个城乡结合部的安置小区?彭强可谓是“抠破头皮”。通过一段时间走访,彭强发现,小区居民并非“破罐破摔”,大家对美好居住生活环境充满了向往,只是不愿意缴纳高额的物管费,所以一直没能引进物业管理公司。
“自己的小区,自己来管。”彭强介绍,最终社区党委发动居住在小区内的“五老”以及曾经担任过村干部的党员,由他们牵头,组成小区自治委员会,以房屋面积0.15元/平方米的价格收取管理费,用于小区公共区域卫生保洁、设施维修。
“我们一年才交200多元钱,就可以享受到这么优质的服务。”小区业主李明华表示,自从自治委员会设立后,小区环境大变样,业主都认可这种“物美价廉”的管理模式。
“以前,社区里三天一小吵、五天一大吵,住户之间纠纷多如牛毛。”在华蓥市古桥街道古桥社区,社区党委副书记李思雨这样回忆以前的场景。
如今,古桥社区通过“三桥”工程,促进社区“三变”,“众人拾柴”取代了原本“九龙治水”“单打独斗”的状态,“观戏看戏”变为了“演戏入戏”,群众和社区之间架起了一座桥梁,使得辖区居民参与感、幸福感、获得感得到进一步提升。
2021年,广安市坚持党建引领城市基层治理,建立健全“街道党工委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组”五级党组织网络,建立349个社区“大党委”,新建456个小区党组织、961个楼栋党小组。推动社区与驻区单位共建互补,群团组织、行业系统党组织互联互动,小区党组织、业委会、物业党组织应建尽建,形成“人在格中走,事在码上办”大党建格局。
实化支撑保障,点燃城市治理“主引擎”。完成349个社区“两委”换届,新一届社区书记平均年龄下降3.09岁,大专及以上学历提高5%。全面落实社区专职工作者薪酬待遇,激发社区干部工作活力。以感知体系建设、防控大数据建设应用、防控支点建设为支撑,推动科技赋能,新建成智慧安防小区194个,高清天网监控点位7416个,城区阵地控制部位覆盖率达100%。
看机关单位 充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用
“现在学会了在手机上交电费,再也不用去营业厅了。”由于子女在外务工,年近古稀的张达明曾是广安区中桥街道莲塘湾社区电力服务站的“常客”。如今,在服务站内,很少能见到张达明的身影。“供电中心的工作人员不厌其烦地教会了我怎么在手机上缴费。”张达明说。
在党史学习教育中,市委组织部建立健全市、县党政领导班子成员和机关干部联系指导基层制度,落实“1+N”干部联系服务群众机制,大力开展“走基层、解难题、抓落实”“双报到”等活动,促成6万余名机关党员干部与群众结成帮扶对子21万对,围绕为基层解难事、为群众办实事,在践行党的根本宗旨、为民办事服务中,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
聚焦“急难愁盼”,办实事解民忧。“车管所办事效率很高,而且‘中午不打烊’,我们可以更灵活地选择办事时间,太方便了,必须点赞。”邻水县公安局交警大队车管所推出的“中午不午休、服务不断档”便民服务举措,受到了办事群众及社会各界广泛好评。
前不久,前锋区政府采购工程——“小井小学校舍维修及运动场改造等工程资格预审”项目通过广安公共资源交易平台,对1181家申请供应商进行了线上电子化资格预审,实现了供应商“不见面+零跑路”。据粗略估计,线上电子化资格预审为供应商节约响应文件制作及交通费等投标费用30余万元。
而这正是前锋区公共资源交易中心开展“我为群众办实事”实践活动的生动写照。整个采购预审流程,供应商足即可不出户参与交易,从过去的“现场+纸质”转为“线上+电子”,让“人跑”转为“数据跑”,全程无纸化、在线化、电子化,成功降低了投标成本,进一步提高了供应商的获得感、满意度。
突出主责主业,各机关单位党建彰显新作为。市直机关党员干部办理微心愿、微实事、微项目等“三微”实事8.13万件次;教育系统开展公民办学校“两个覆盖”攻坚工作,684所学校建立党组织,全面实现党的组织和党的工作全覆盖;国资国企在“人民阅卷·广安行动”中为乡村振兴和中小微企业提供贷款1.22亿元。
数据显示,2021年以来,全市各机关单位帮助解决疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、民生诉求等8个方面的具体困难和问题10.7万余个。
看两新组织 向重点难点领域攻坚赋能经济发展
在位于川渝高竹新区的四川迅华汽车部件有限公司生产车间,生产线几乎每天都“满负荷”运作。
公司负责人茆青说,如今公司产销两旺的态势,全靠“红联体”党员干部刘春燕的帮助,她不仅为公司解决了生产难题,还为公司融入重庆提供了政策咨询。茆青所说的“红联体”,是指不久前成立的“两园四镇红联体”(川渝合作高滩园区、渝北空港园区、高滩镇、坛同镇、大湾镇、茨竹镇)党建联盟,目的是以基层党建引领基层共治,推动跨区域基层治理融合发展、协同发展。
2021年1月4日,川渝高竹新区获批成立,市委便向组织部门抛出命题:如何厚植党建优势,推进川渝高竹新区乘势快跑?及时成立川渝高竹新区临时党委,携手重庆市12个区(县)共同建设“党建先锋区”,指导邻水县建立跨域制园区“红联体”,举行“首届川渝高竹新区党建论坛”,召开党建引领跨省域新区建设“圆桌会议”……一个一个领域研究突破,一个一个方面巩固提升,既是组织部门给出的解题思路,也是市委组织部近年来推进两新组织党建工作的基本策略。
今年5月,全市首个“老龄食堂”——广安区浓洄街道柑子园社区“老龄食堂”正式营业。一段时间过去,社区81岁老人蒋兴碧就已成为“老龄食堂”的常客之一。“老龄食堂”的开办,使得社区高龄老人、空巢老人、特殊困难老人仅花费3元,就能吃上每顿不低于15元的午餐,解决了他们的用餐需求,同时,还会定期为老人提供健康咨询、心理疏导、陪伴关怀等服务,老人得到了实惠,协会参与基层治理的能力也得到了提升。
2021年,广安大力实施“红色联姻”行动,推动社会组织直达城市社区、城乡结合部、农村等一线舞台,促进社会治理和服务重心向基层下移,全面补齐政府的服务空档。先后引导131家社会组织全覆盖入驻全市124个主城区社区参与治理,提供暖心服务1240余件次,获得了群众的普遍认可。
看党员教育 升级方式为党员干部“补钙充电”
2021年10月13日,来自广安市和重庆市渝北区村(社区)、两新组织等领域的180名基层一线党员代表,参加了在武胜县举行的渝广毗邻地区基层党员党史学习教育专题示范培训班学习。
“我们身边就有‘七一勋章’获得者,深感荣幸备受鼓舞,这次培训学习了柴云振同志的先进事迹,他奋不顾身的英勇壮举、回乡后对自己的严格要求,都值得我们学习和弘扬。我们将以‘渝广合作’为契机,以柴老为榜样,认真工作,干事创业,服务人民。”重庆市渝北区金鹏实验小学校党支部书记童代兵说。
“举办这次培训班,是推进落实渝广党建先锋区《2021年十大项目实施方案》,深化与重庆毗邻区(县)长期合作的创新之举,适逢其时、适逢其事、适逢其势。”市委常委、组织部部长刘襄渝表示。据了解,此次培训班由广安市委组织部联合重庆市渝北区委组织部共同主办,旨在统筹利用渝广两地红色资源,引导两地基层党员明理增信、崇德力行,在推进成渝地区双城经济圈建设中展现更大作为。
市委组织部资料显示,截至12月31日,2021年全市市县两级共开展党员教育示范培训102期,培训11520人次,年度培训目标全面完成。
作为党和政府的“传声筒”和“通信兵”,广播“村村通”已成为广大农村地区学习党和政府各项政策、服务“三农”、助力乡村振兴、传播乡风文明等的“重要阵地”。
脱贫攻坚以来,广安市通过实施广播电视“村村通”工程,基本消除全市广播电视覆盖盲区,有效解决了广大农村群众听广播难的问题。如今,全市广播“村村响”共计有14117个喇叭,覆盖6个区市县110个乡镇2710个村,覆盖率达100%,让党员群众在家门口就能听党史故事、学党的历史,搭建了党史学习教育的“空中课堂”。
“传递党的声音,讴歌时代风采,聚焦基层发展,助力追赶超越……”在邻水县袁市镇黄陵寺村,“小广播宣传党建知识”已成为老百姓口中热议的话题。
“以前,上面的政策都是通过文件一级一级下达的,传到村上要一两个月,还有不少群众不能从正规渠道获取党的政策法规,甚至同一件事衍生出很多版本。”袁市镇黄陵寺村村文书刘绵成说,现在广播每逢饭点准时响起,群众一听就能明白,方便了不少。
形式多样的理论课堂、投身党员教育的“网红”讲师、有求必应的点单服务……在广安,党员政治理论教育新招频出。今年以来,市委组织部聚焦建党百年和党史学习教育,通过举办全市微党课大赛,开展“百年党史耀征程”党教片征集评选活动,在增强党员教育培训系统性、针对性、有效性上持续精准发力,推动新时代党员队伍整体素质不断提升。
时代召唤奋斗者,星光不负赶路人。一条条扎实的举措,一项项可喜的成就,离不开全市上下勠力同心、砥砺奋进。新的一年,全市各级党组织和党员将坚定不移贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,奋力在高质量党建推动高质量发展、实现高效能治理的新征程上致广大而尽精微,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。( 夏俊林 王林 任雨薇)