翻开四川版图,一颗璀璨的明珠尤为惹眼:她地处川南地市腹心,是自贡的中心城区。她因盐卤自流而得名,在这里,你能搜索到世界钻井之父留下的时代烙印,触摸到中国灯城饮誉古今的绚烂夺目。更能领略到勤劳灵气、敢闯善为、奋进不息、勇创一流的自流井人的风采。
“小”乡村,依然怀揣“大”梦想。自流井区高质量筑牢生态农旅涵养圈,以“城市后花园”良好生态和自然资源为本底。围绕“美一片景、兴一带业、富一方人”目标,推动绿色生态与产业业态结合、品质生活与田园乡村融合,打造兼具生态功能、经济价值和旅游效应的绿色空间。
新起点,不负探路新使命。在成功创建四川省人居环境整治重点培育县和市级实施乡村振兴战略示范区的基础上,自流井区肩负村集体经济融合发展试点重托,心系“国之大者”、坚定扛牢中心城区首位担当。在敢闯敢试中克难攻坚,在实干担当中开创新局,村集体经济融合发展更具成色、乡村振兴经济基础更加坚实。
村集体经济融合发展是一项牵一发而动全身的系统工程。如何确保试点工作方向正确、路径清晰、产业协同、群众增收的目标?自流井区以党建引领、群众发动的“大合唱”,激活了乡村振兴的一池春水。
立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要,坚持党建引领,聚焦村集体经济融合发展关键环节,扎实开展“夯基固本”“动力引擎”“四治融合”“典型领路”“惠民利民”五大工程,形成“党建引领、全域联动、多元共治”的现代乡村集体经济融合发展组织体系。
自流井区委、区政府将试点工作列为“一号工程”,将集体经济发展纳入镇(街)党委书记抓基层党建述职评议考核。对集体经济发展成效明显的集体经济组织和个人给予表扬。镇(街)确定2名以上专(兼)职人员负责集体经济发展。试点村集体配备发展专干,确保工作落地落实。党员党组织的发展与集体经济融合有效衔接,先锋模范作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。同步带动和引导广大群众积极投身和参与支持村集体经济融合发展试点工作。
坚持因地制宜、尊重民意原则,将集体经营性资产量化到成员。所有村集体经济组织采取均等量化方式进行股份量化。目前,26个村集体全部完成股权的确定量化及登记赋码换证工作。
全区合并村均实行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织——经济联合社负责人。组织召开成员代表大会,组成新一届理事会、监事会,并在集体经济组织章程中予以明确。
要确保村集体经济融合发展健康有序,财务管理是基础。全区建立完善指导、督促合并村建立集体资产登记、保管、使用、处置、年度清查等管理制度,村集体均完成账务分设。出台建立完善村(社区)财务管理长效机制系列举措,制定村(社区)财务管理正面清单,村级财务的民主决策和监督管理进一步规范。
探索推行村集体资金资产资源管理制度,指导各村规范建立管理运营等各项制度。依托与中国农业银行自贡盐都支行合作,由农业银行提供“三资”管理服务平台,把各村的资金、资源、资产录入平台,实现实时监控,透明管理。(尚永高)